姚明提案表揚成楷模，體育界參政議政須規范

柳號綜合觀察

    又是一年兩會時，姚明來了、劉翔來了，體育界的委員代表們也齊聚一堂參政議政。與過去相比，體育界的聲音比以前更強大，其中姚明就被新聞發言人呂新華表揚，他在《取消賽事審批 激活體育市場》中提出的“取消賽事審批”的建議被采納為例，表示政協委員參政議政可以發揮積極作用。

     曾經體育界的委員代表常常以各種名義請假，劉翔、楊威等人就因為曾經多次請假被質疑，劉翔在2008年、2009年、2011年、2012年和2013年六年內無次缺席，媒體曾經以《劉翔6年“兩會”履職回顧：5次請假兩次提交提案》做過報道。

    或許是因為劉翔的名頭太響，或許是代表委員們乃至普通大眾參政議政意識明顯增強，2012年的兩會時對于劉翔多次缺席兩會一事，一時引起軒然大波，有支持有反對。反對者認為，作為政協委員就應該積極參加會議，而不是三番五次請假缺席。有人甚至建議如果累計缺席達到兩次，不管是什么原因，都說明該代表不適合擔任代表，應主動辭去代表身份，或由會議組織者勸退。支持者認為，劉翔本身就是因為“工作”關系才請假，他要參加重要的比賽，去為國爭冠，而不是游山逛水，或者其他個人原因。有人認為劉翔獲得金牌就是最好發的提案；體育界委員、前北京奧組委執行副主席蔣效愚就認為，劉翔有比賽任務，過去沒有任務每次來參加會議時，都非常認真，這次應該給予理解。

    支持和反對者站在自己的立場，應該說都有道理。我們應該清楚，劉翔或者其他現役運動員的的任務就是做好本職工作，他們參加不參加會議，做了多少分提案并不是關鍵，關鍵他是否圓滿完成了自己的本職工作。另外請別忘記，體育運動是一項非常特殊的事業，尤其是國際賽事有自己的規則和時間點，這個規則不會因為我們而改變。

    實際上，運動員能夠當選全國政協委員，本身就是社會的進步，是文明的象征。曾幾何時，體育運動員被冠以“頭腦簡單、四肢發達”，過去他們更多是旁觀者，體育屆的聲音很弱，這些年隨著改革開放的推進，我國的體育事業也飛速發展，體育人參政議政被更多人所關注，體育屆的聲音也越來越強，他們的提案也越來越被重視，這就是一種進步。

     比如2012年，劉翔雖然沒有參加會議，但是他還是提交了一份《關于完善、提升運動員文化素養、行為品質的提案》，這是他與另外其他16位體育界政協委員遞交的，雖非獨立完成，但作為一名政協委員他盡到了自己的義務和責任，體現出了他作為一名政協委員應有的素質，最主要的是他代表體育人發出了參政議政的的聲音，這個議案也獲得好評。

    劉翔5年間4次缺席兩會，無獨有偶另一位體壇名將、全國人大代表楊威也曾經創造5年0提案的“紀錄”，這樣的情況集中反映在體育界，足以說明體育界的委員代表參政議政意識、能力還有待增強，如何才能使他們真正履行委員代表的職責，更好反應體育界的的聲音，應該做好以下幾點。

提高責任意識。 

    人大代表、政協委員是黨、政府與公民之間的紐帶，能夠當選既是一種榮譽，更是一種責任。當某個運動員當選的全國人大代表、政協委員后，就意味著他已經有了一種責任和義務，他必須擔起反映民聲要求、積極建言獻策、行使監督職責的神圣職責。但就目前而言，體育界的一些委員代表做得并不好，與劉翔5年4次缺席兩會相比，全國人大代表、奧運體操冠軍楊威“絲毫不落下風”，從2008年當選代表至今，5年間他沒有提交過一次議案，他給出的理由是自己年齡還小，正處于學習階段。但是，年齡小和學習階段并不能成為借口，真實原因是他還沒有真正意識到自己的責任和義務，他可能自覺不自覺地認為有沒有天無所謂，把自己當做一種陪襯。對于這種情況，有關方面應該對委員代表進行相關教育，讓運動員委員代表意識到參加會議、撰寫提案比當選更為重要，以此提高他們的責任意識，這對于目前的委員代表以及今后當選的都具有重要的意義。

認真做好提案。

    議案是委員代表履行自身職責，積極參政議政的重要體現，一個好的提案，無疑會在促進社會進步，推動政府改進工作、轉變職能，更好地提供公共服務，為群眾辦好事辦實事等方面起到積極作用?，F階段，體育事業同其他行業一樣面臨轉型期，運動員的教育培養與責任使命的關系、群眾體育與職業體育的關系，奧運爭光與全民健身的關系等等，都是值得探討的問題，體育界委員代表可以探討研究的事情很多。再就是議案可以合作完成也可以獨立完成，但不管是聯名還是獨立完成，在提案成過程中必須親自參與，而不是只簽名的“應景”。

注重調查研究。 

    沒有調查研究就沒有發言權。做好調查研究是做好提案、履行委員代表職責的基礎，當然做一個議案需要花很多時間、很大的經歷心思去準備，如果說像劉翔這樣現役運動員因為訓練和比賽任務繁重、壓力過大，很難抽出時間進行調查研究，那么像已經榮升為湖北省體育局體操管理中心主任楊威，應該有很多時間去完成這些工作，在調查研究過程中更有利提高自己。

關注社會民生。 

    作為體育界的委員代表，關注自己熟悉的領域反映體育界的情況是責無旁貸的，在做好這些的同時，有必要在能力所及、時間充裕的情況下，更多關注社會民生話題，只有不斷擴大提案范圍，更多關注民生話題，才能說明體育界委員、代表參政議政意識和參政議政能力增強了，如果體育界的委員代表能夠發出更多聲音，體育界的這些爭議話題自然就消失了。