——評習近平主席訪問歐亞三國

2015年5月7日，是中國外交的又一次重大行動在揚帆起航，俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯三國，作為絲綢之路經濟帶重要沿線國家，將見證“一帶一路”建設新的里程碑。習近平主席這次歐亞之行被賦予特殊使命，從這個特殊點啟航，世界將再一次領略中國外交倡導合作共贏的新理念，感知中國外交開放包容的大胸懷。

今年5月9日，是作為二次世界大戰歐洲重要戰場的俄羅斯紀念衛國戰爭勝利日，9月3日，是作為二次世界大戰東方主戰場的中國紀念抗戰勝利日。中俄兩國早就商定，今年將共同舉辦慶祝第二次世界大戰勝利70周年活動。早在2月27日，第69屆聯合國大會就召開全會，協商一致通過中國、俄羅斯等80余國提出的“紀念二戰勝利70周年”決議草案。決議強調，第二次世界大戰對全人類，特別是亞洲、歐洲等地區民眾造成了深重苦難，聯合國本部還在5月5日召開了紀念二戰勝利70周年特別大會。

如果說習近平出席紀念衛國戰爭勝利70周年慶典，突出的是和平，那么訪問哈、俄、白三國，則突出的是發展。按照常理，習近平主席這次赴俄羅斯參加慶典并訪問三國是例行的外交活動，但是在世界多極化、經濟全球化的今天，中俄作為全面戰略伙伴關系的“鄰居”，共同面臨著維護世界和平、穩定世界秩序、繁榮世界經濟的重任，尤其是在“一帶一路”戰略構想的提出、亞投行逐漸成形的背景下去審視習近平主席的出訪，不難想象這其實是一次“互惠之旅”。

訪問哈薩克斯坦——互聯互通，大幅提升

全面推進“一帶一路”是今后中國外交的一個重點，習近平出訪三國自然離不開這個重點。哈薩克斯坦被選作此次出訪的第一站，并非偶然。一年多前，正是在哈薩克斯坦，習近平主席正式向世界提出共建“絲綢之路經濟帶”構想。之后，“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”構成了中國的“一帶一路”倡議。目前，中國共建“一帶一路”的“愿景與行動”已經向世界發布，“一帶一路”的倡議已獲得60多個國家的積極響應和明確支持，。

近年來，中國元首外交創新頻頻、亮點紛呈，“點穴式訪問”、“走親戚式訪問”的鮮活表述，令人耳目一新。一年多之后，習近平主席再次訪問哈薩克斯坦，雖然只有短短半天，創下了習近平主席外訪時間最短紀錄，但其意義不同尋常，凸顯哈薩克斯坦在“一帶一路”中的特殊地位。習近平在“中國人民的老朋友”納扎爾巴耶夫成功連任之際，專門抽出半天時間應邀訪問哈薩克斯坦，恰如給朋友的一個“擁抱”，對增進中哈政治互信具有特殊影響。同時，也是納扎爾巴耶夫總統連任后接待的首位外國元首。需要一提的是，習近平主席在與十天前再次連任哈薩克斯坦總統的納扎爾巴耶夫通話時指出，新形勢下，希望中哈雙方開拓進取，加強在“絲綢之路經濟帶”建設框架內合作，推動雙邊關系發展取得更多新成果。

此訪是習近平主席時隔一年多再次訪哈，是兩國高層密切交往的良好延續，體現了中哈關系的高水平和高度戰略互信。習近平主席同納扎爾巴耶夫總統共同規劃中哈各領域互利合作發展藍圖，包括推動建設絲綢之路經濟帶、協調雙方在一系列大項目合作上的立場，并就共同關心的國際和地區問題進行深入交換意見，相信此訪必將進一步提升中哈關系水平，增進兩國政治互信，推動各領域互利合作全面開展。今年三月，我國三部委發布“一帶一路”愿景與行動后，中哈兩國又在博鰲論壇期間簽署上百億美元的產能合作協議，這一系列舉措均說明倡議已得到具體落實，愿景已化為行動。哈薩克斯坦不僅是“絲綢之路經濟帶”的發源地，也是合作樣板，正如哈薩克斯坦民眾所形容：“雖然我們沒有出?？?，但我們有中國這樣的好鄰居，抵得上一個海洋?！绷暯街飨图{扎爾巴耶夫總統也共同見證和推動了經濟帶的發展和繁榮。

需要指出的是兩年前，習近平訪哈時，納扎爾巴耶夫親自去機場迎接，還陪同到阿拉木圖訪問并共進早餐。這一切打破常規的超規格接待，足以說明中哈兩國的友誼是全方位和深層次的，兩國領導人之間已建立了深厚的私人友誼。此次習近平出訪，起初只是參加俄羅斯勝利日慶典，現增加了對哈薩克斯坦的國事訪問并作為訪問的第一站，說明習近平主席愿意利用一切機會鞏固和深化中哈關系，續寫與納扎爾巴耶夫總統的友誼。

訪問俄羅斯——全面合作，影響深遠

中國和俄羅斯同是聯合國五大常任理事國，是亞太經合組織成員，是當今世界具有重要影響力的大國，中俄互惠互利的合作，不僅僅可以造福兩國人民，更可以造福翹首期盼經濟發展的其他國家的人民。2015年，中俄作為為第二次世界大戰作出重要貢獻的國家，雙方都會舉辦一系列重要的活動來紀念世界反法西斯戰爭的勝利，以此來銘記歷史，緬懷先烈，告誡世人戰爭的殘酷，以及珍視和平的重大意義。

今年是聯合國成立和世界反法西斯戰爭勝利70周年。中國希望以此為契機，以史為鑒，重申對《聯合國憲章》宗旨和原則的堅定承諾，開辟未來，探索新形勢下維護國際和平與安全的有效途徑。之所以一再強調銘記歷史、維護和平，一個重要原因是世界上總有一些勢力不愿正視歷史。歷史的悲劇絕不能重演，捍衛二戰勝利成果、維護世界和平的任務還很重。?

習近平主席出席5月9日舉行的俄方紀念衛國戰爭勝利70周年慶典相關活動，包括紅場閱兵式、向無名烈士墓獻花、歡迎宴會等，其中中國陸?？杖妰x仗隊首次亮相紅場閱兵式，將成為亮點。訪問俄羅斯期間，習近平主席分別同普京總統、梅德韋杰夫總理舉行會談、會見，會見俄二戰老戰士代表、俄援華專家代表及親屬。兩國元首簽署并發表關于深化全面戰略協作伙伴關系、倡導合作共贏的聯合聲明，商討將中方絲綢之路經濟帶建設同俄方跨歐亞大通道建設、歐亞經濟聯盟發展相對接合作等重大事宜，確定下一階段發展中俄關系和各領域合作重點領域和方向，闡述維護二戰勝利成果，促進世界和平穩定，共同維護《聯合國憲章》的宗旨、原則和以聯合國為核心的國際秩序，推動構建以合作共贏為核心的新型國際關系等主張。雙方還將簽署能源、航天、稅務、金融、投資等領域合作文件。

中國是僅次于美國的世界第二大經濟體，經濟發展較快，除了對能源、原料等帶動工業增長的物資需求增長以外，還需要廣闊的市場，多元化的原材料供應渠道。俄羅斯地域廣闊，消費市場較好，特別是在能源、原材料的供應方面具有較為明顯的優勢。此時習近平主席訪問俄羅斯，有利于加深雙方在地區經濟中的合作，讓彼此間的合作更具互惠和戰略意義。

習近平主席此次莫斯科之行可以說是一次維護和平、共創未來的訪問，也是全方位推進中俄關系的訪問。在習近平主席和普京總統的戰略引領和頂層設計下，中俄全面戰略協作伙伴關系將保持高水平穩定發展，進入新階段。雙方不斷深化政治互信，擴大全方位合作，在國際事務中開展了有效協作。相信在雙方共同努力下，習近平主席莫斯科之行一定會取得圓滿成功，為中俄全面戰略協作伙伴關系繼續保持高水平發展注入新的強大動力，助推兩國共同發展振興，助力維護世界和平穩定。正如習近平主席在《俄羅斯報》發表的題為《銘記歷史，開創未來》的署名文章指出的那樣：“中俄兩國人民更將攜手前進，同護和平，共促發展，繼續為鞏固世界持久和平和人類共同進步作出自己的貢獻”。

訪問白俄羅斯——奠定堅實基礎，構建周邊命運共同體，

從經濟地理位置上看，白俄羅斯地處歐洲腹地，是連接太平洋和大西洋的重要陸路通道，也是中國與歐洲和獨聯體合作交流的重要渠道平臺。作為“絲綢之路經濟帶”的重要節點國家，要把位于“絲綢之路經濟帶”的各國串聯起來，白俄羅斯是必不可少的交通樞紐和中轉站。中白建交23年來，兩國關系快速發展呈現如下特點：政治互信水平高。2013年7月，兩國元首將兩國關系提升為全面戰略伙伴關系；務實合作成果實。2014年兩國貿易額近40億美元，雙邊合作項目達到23個，利用中國各類貸款近55億美元；人民之間感情深，白俄羅斯民眾對華普遍友好。2014年8月，習近平主席邀請200名切爾諾貝利核事故受災區的兒童來華療養，密切了兩國青少年之間的往來；相互支持關系鐵。兩國在國際重大事務上，積極協調立場，為促進世界和平與穩定作出了重要貢獻。

此次訪問是中國國家主席時隔14年首次訪白俄羅斯，且正值中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年和聯合國成立70周年，對引領中白全面戰略伙伴關系承前啟后、開創新局具有重要意義。5月10日-12日，習近平主席訪問白俄羅斯期間，將分別同盧卡申科總統、科比亞科夫總理等白俄羅斯領導人舉行會談、會見，出席中白地方經貿合作論壇開幕式，參觀白衛國戰爭歷史博物館，會見白二戰老戰士代表。兩國元首將簽署中白友好合作條約，簽署并發表中白關于進一步發展和深化全面戰略伙伴關系的聯合聲明。雙方有關部門和企業還將簽署經貿、海關、教育、文化等一大批合作文件。

習近平在訪問蒙古國時曾經指出：“中國愿意為周邊國家提供共同發展的機遇和空間，歡迎大家搭乘中國發展的列車，搭快車也好，搭便車也好，我們都歡迎?！敝邪賰蓢限k的中白工業園是兩國最大的投資合作項目，將是“絲綢之路經濟帶”的核心連結點之一，在白俄羅斯，習近平將重點考察兩國間最大的投資合作項目中白工業園，該項目位于白俄羅斯明斯克州，距波羅的?？巳R佩達港口約500公里，交通便利且擁有良好的區位優勢。園區總占地面積80平方公里，總建設期規劃為30年，分三期進行滾動建設。其中一期開發17.37平方公里，投資14.11億美元。這一項目有望成為絲綢之路經濟帶上繼中巴經濟走廊之后的又一旗艦項目，將為中白關系發展帶來新的重大機遇。

中國在推進“一帶一路”戰略時特別強調包容性，目的是促進共同發展，而不是去擠壓任何其他國家的發展空間和戰略空間。這一點同樣適用于俄哈白三國。俄羅斯正堅定推進以俄哈白關稅同盟為基礎形成的“歐亞經濟聯盟”建設。在“一帶一路”遇上“歐亞經濟聯盟”之際，習近平出訪三國，相信中方將借此機會表明，中國倡導的“絲綢之路經濟帶”建設與“歐亞經濟聯盟”建設完全可以并行不悖，而且可以相互補充。我們完全有理由相信習近平主席訪問亞歐三國，必將讓彼此的友情更深，為世界經濟發展、和平發展增添新能量，為“絲綢之路經濟帶”有關項目的盡早落實奠定堅實基礎，為地區發展注入新動力。

當前，周邊外交是中國對外政策的重中之重。在我國已成為世界第二大經濟體的背景下，如何處理周邊外交是個極大考驗。中國的中亞政策，兩年前習近平在納扎爾巴耶夫大學演講時已明確闡述，即在處理同西部的中亞國家關系時，中國遵循“上海精神”，尤其是中國聲明不謀求勢力范圍和地區主導權，地區內各國際合作機制之間不僅有競爭，更有合作。事實證明，現行周邊政策不僅可行，而且有效。通過習近平主席的訪問可增強“絲綢之路經濟帶”沿線各國的政治互信和經濟融合發展的信念，為中國經濟逐漸找到新的外驅力，讓中國的近鄰和朋友找到出彩的機會，享受中國經濟發展所釋放的紅利。

習近平主席訪問亞歐三國，既是在發展經驗、資金和產業發展優勢領域等方面與沿線國家開展國際產能合作和產業對接，也是在為構建周邊命運共同體奠定堅實基礎，凸顯出中國的大國擔當。由此看出，習近平此次出訪突出和平與發展的主題，同時還貫穿著一條主線：構建以合作共贏為核心的新型國際關系。事實已經并將繼續證明，中國是當今世界和平發展、合作共贏的積極倡導者和推動者。