2015年6月23至24日,在華盛頓舉行了第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商。由于近來圍繞中美關系的種種雜音和猜測有所增多，特別是雙方在圍繞南海矛盾、互聯網領域摩擦和人權、經濟領域的對立等問題，所以，此次戰略對話和磋商格外引人關注，因為中美兩國如何在相依共存的基本事實之上，通過機制性對話就彼此戰略意圖和發展方向增信釋疑，從而進一步明確兩國關系發展的主流和大勢，避免"修昔底德陷阱"，這不僅事關中美未來雙邊關系的走向，而且事關全球的和平與發展。

交流互鑒、合作共贏

美中關系目前已是世界上最重要的雙邊關系之一，美國和中國是世界第一、第二大經濟體，美中雙方經濟、人員往來規模前所未有，合作前景很廣闊。2014年，中美雙邊貿易額已達5551億美元，雙向各類投資存量已超過1200億美元，均創歷史新高，促進了兩國的就業和經濟增長。兩國對世界經濟的貢獻率分別達到27.8%和15.3%，成為拉動全球經濟增長的兩大引擎，可以說經濟關系是中美兩國整體關系的"壓艙石"和"推進器"。在人文交流方面，如國務院副總理劉延東在撰文中提到："目前，中美間每17分鐘就有一個航班起降，2014年有430萬人次來往于太平洋兩岸。有49萬名中國青年在美學習，超過10萬美國青年到中國學習。2014年中國75所高校接待來訪美國學者1.2萬人，召開中美學術研討會217次。中美結成了逾240對友好省州和城市。兩國人文交流呈現前所未有的發展態勢。"另外，中美雙方已合作在美國設立了107所孔子學院，435家孔子課堂，注冊學生29萬多人……這些數字，意味著中美新型大國關系具有廣泛堅實的民意基礎和強而有力的戰略支柱。

作為當今世界最重要的雙邊關系之一，中美關系所觸及的廣度、深度和復雜度前所未有。自從2006年起，第一輪中美戰略與經濟對話和2009年，第一輪中美人文交流高層磋商至今，中美圍繞全局性、長期性、戰略性問題的高層對話已有9年。中美建交36年來，中美高層頻繁密切往來、合作領域全方位拓展、各層級對話機制不斷完善，構建新型大國關系之路扎實起步。中美之間有問題無需回避，通過雙方現有的90多個對話和磋商機制為雙邊關系"排壓調溫"，使得兩國間的諸多矛盾已被克服或得以緩解。同時，雙方在反對恐怖主義、防止大規模殺傷性武器擴散、推動解決地區熱點、打擊跨國犯罪、防治流行性疫病等方面的合作日益密切和富有成效。中美戰略與經濟對話這一溝通平臺自創立以來，規模和體量迅速發展，已經取得了700多項具體成果，中美人文交流高層磋商以來也已取得300多項具體成果。目前，政治互信、經濟合作和人文交流已成為構建中美新型大國關系的三大支柱。

對話 成果 互信 合作

作為中美定期溝通的最重要機制之一，對話一直是雙方就兩國關系進行階段性梳理、開誠布公、建立默契和積累共識的重要場合，對話的范圍也體現了兩國在加深和加強相互關系的努力。此次中美對話，中國赴華盛頓的官員多達400余人，其中副國級領導就有三名，分別是國務院副總理劉延東、汪洋和國務委員楊潔篪，這三位領導人還分別在美國的《今日美國報》、《華爾街日報》和《外交政策》撰文，縱論中美對話合作共贏，以表明中國對本輪對話的高度重視。劉延東副總理作為習近平主席特別代表，與美國國務卿克里共同主持了人文交流高層磋商。汪洋副總理、楊潔篪國務委員作為習近平主席特別代表，與美國總統奧巴馬特別代表國務卿克里、財長雅各布·盧共同主持了本輪戰略與經濟對話，從中可以看出中美關系所觸及的廣度、深度和戰略對話討論的議題十分廣泛，涵蓋了雙邊、地區和全球層面的重大問題。

第六輪中美人文交流高層磋商以"交流互鑒，合作共贏"為主題，以落實中美元首重要共識、推進中美新型大國關系建設為主線，兩國分別在教育、科技、文化、衛生、體育、婦女、青年七大領域達成了119項成果，推動了兩國人文交流向著內涵更加豐富、主體更加多元的方向健康發展。在磋商期間，還舉行了5場亮點活動：一是中美大學校長論壇；二是"為了正義與和平--中美二戰合作圖片展"；三是第七屆中美婦女領導者交流與對話會；四是中美埃博拉及全球衛生安全研討會；五是中美青年創客大賽。在全體會議前，劉延東副總理和美國總統奧巴馬特別代表國務卿約翰·克里還進行了小范圍會談，就雙方關心的問題做了深入交流。美國亞洲協會得克薩斯州中心主席、美中合作委員會主席查爾斯·福斯特認為，美中兩國在人文領域的交流往往會給其他領域如經貿合作帶來新的發展機會。他堅信隨著本輪美中人文交流高層磋商活動的內涵不斷擴大，交往增多，理解也更多更深刻，人們對兩國關系看得更加透徹，不容易被誤導。

第七輪中美戰略與經濟對話的主題是"加強戰略性對話，提升中美經濟合作水平"，在開幕式上,美國副總統拜登表示,美中兩國有義務為所有重要的全球談判制定新規則,華盛頓歡迎北京在談判桌上為全球事務制定新規則。在今年的對話中，中美雙方都派出主要經濟金融部門負責人參加，出席本輪對話的部門，中方有16個，美方有17個。國務院副總理汪洋和美國總統奧巴馬特別代表財政部長雅各布·盧共同主持經濟對話，雙方圍繞對話主題，就宏觀經濟政策和結構改革、促進貿易與投資、金融市場穩定與改革三大議題舉行了專題會議，并對事關中美兩國和國際經濟的全局性、長期性何戰略性問題進行了坦誠深入的交流，達成70多項成果。在談及美中經貿合作時，美國布魯金斯學會高級研究員杜大偉認為，美中兩國之間更加開放，不僅有利于兩國經濟，也為世界經濟增長奠定了牢固基礎。雙方在減少碳排放和應對氣候變化方面加強合作，具有長遠而十分重要的意義，樹立了兩個最大經濟體在國際事務上攜手合作的樣板。美國彼得森國際研究所高級研究員加里·克萊德·霍夫鮑爾，曾擔任過美國財政部主管國際貿易和投資政策的助理部長幫辦。他說，兩周前他剛到過上海，看到中國又有許多新變化，他贊同進一步推動人民幣國際化和建立亞投行。他還認為，美國應當支持亞投行的建立并最終成為其中一員，美國也應當為人民幣進入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子畫出路線圖。

中國國家主席習近平的特別代表國務委員楊潔篪與美國總統巴拉克·奧巴馬的特別代表國務卿約翰·克里共同主持了戰略對話，雙方圍繞推進中美新型大國關系建設，深化雙邊務實合作、加強中美在亞太的合作、應對地區熱點和全球性挑戰、建設性管控分歧等議題進行了探討，達成120多項成果。此外，在戰略對話前夕，由中國外交部副部長張業遂和美國常務副國務卿布林共同主持了中美第五輪戰略安全對話，中國人民解放軍這副總參謀長孫建國及美國國防部副部長沃穆思、美駐華大使博卡斯等參加。美國國際開發署原署長、得克薩斯農工大學布什公共政策學院教授安德魯·納齊奧斯認為，美中關系是世界上最重要的雙邊關系之一，這一說法名符其實，現美中雙方經濟、人員往來規模前所未有，合作前景廣闊，傳染病防控、打擊海盜、發展清潔能源、應對氣候變化、反恐等領域合作都值得雙方去開拓，通過戰略與經濟對話有助于推動雙方擴大務實合作。

美國國務卿約翰·克里說，本輪對話是"最具建設性和最富有成果"的會談之一，從上述成果的取得再一次表明，在當前國際形勢下，中美雙方應該合作和能夠合作的領域十分廣闊，只要中美雙方從大處和長遠著眼，尊重和照顧彼此核心利益，堅持建設性方式，避免戰略誤解和誤判，雙方的分歧就可以得到管控，共同利益就可以得到維護。

戰略溝通 謀劃未來

回顧上世紀70年代，中美關系之所以從敵對走向緩和，最大的前提就是兩國能拋開歷史恩怨，跳出社會制度和意識形態差異，從客觀而現實的戰略考量出發，找到彼此之間的契合之處。這種處理大國關系的做法在今天看來仍然是國際關系史上的經典范本，從中顯現的是一種打破陳規的戰略智慧和戰略勇氣。我們在處理和觀察中美雙邊關系時，一定要站得足夠高，才能望得足夠遠。放眼當下，中美之間在伊核、朝核、敘利亞等國際、地區熱點問題和氣候變化、抗擊埃博拉等全球性挑戰的應對方面，中美協作更是不可或缺，成了中美兩國繞不過去的新課題，更是塑造未來國際格局的關鍵因素之一。

此次對話和磋商是今年中美之間又一高層戰略溝通，兩國元首都高度重視,表明中美高層頻繁密切往來、合作領域全方位拓展、各層級對話機制不斷完善，構建新型大國關系之路正在扎實起步。同時,此次對話和磋商對做好習近平主席今年9月對美國國事訪問準備工作，具有重要意義，正如劉延東副總理所說,本輪中美戰略與經濟對話和人文交流高層磋商肩負著推進中美互信、交流、合作和為習近平主席訪美做準備的重任。美國總統奧巴馬當地時間24日在白宮會見了出席第七輪中美戰略與經濟對話和第六輪中美人文交流高層磋商的習近平主席特別代表國務院副總理劉延東、國務院副總理汪洋、國務委員楊潔篪等中方代表團主要成員。奧巴馬感謝習近平主席發來口信，轉達對習近平主席的親切問候，祝賀本輪美中戰略與經濟對話和人文交流高層磋商取得的豐碩成果。奧巴馬說，我和習近平主席在安納伯格莊園和北京會晤期間就發展兩國關系進行了深入交流，期待今年9月在白宮接待習近平主席，進一步探討建立長久穩定、富有成果的美中關系。習近平主席在口信中說，自安納伯格莊園會晤兩年多來，中美關系取得重要進展，中美合作成果日益惠及兩國人民和各國人民。我將應奧巴馬總統邀請將在今年9月對美國進行國事訪問,希望在訪問時能夠同你一道勾畫中美關系未來，形成兩國合作的戰略規劃，進一步推進兩國各領域務實合作，讓兩國人民對發展中美關系有更強信心、更大熱情。

作為最大的發展中國家和發達國家，中美合作對世界是福，中美對抗對世界是禍，新型大國關系理念的提出正是對上述問題的回答。要踐行該理念，中美兩個大國一方面要擴大合作共贏面，為中美關系向前發展不斷注入新鮮動力，另一方面要在處理不可避免的分歧時要積極磨合，逐步強化相互理解的意識、能力和信心，這是中美關系的韌性所在，也是建立成熟穩定大國關系的必經之路，需要堅定的戰略意志和非凡的戰略眼光。中國與美國共同構建新型大國關系，實現雙方不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，是中國外交政策的優先方向。面對復雜多變的國際形勢，中美雙方應該要牢牢把握兩國關系的正確方向，致力于一個開放、積極、建設性、面向21世紀的中美關系。我們相信在中美兩國元首的關心和支持下，下階段雙方將繼續保持溝通、密切配合、精心準備，做好兩國元首會晤的各項工作，確保習近平主席今年9月訪美圓滿成功，推動中美新型大國關系建設再上新臺階。