2015年4月16日，韓國發生了“歲月號”客輪沉船事故，遇難者家屬在首爾舉行了一系列抗議活動，由于政府應對不力引發一場政府危機，致使政府總理鄭烘原向全國公開道歉直至引咎辭職。為汲取“歲月號”客輪沉船事故政府應對不力的教訓，通過打撈沉船從中揭示出更多有關沉船原因的細節，找到9個仍然下落不明的乘客尸體，韓國政府決定向全世界招標，最終中國交通運輸部上海打撈局成為打撈項目的優先合作對象和首選競標人。

“歲月號”客輪沉船事故和政府處理

2014年4月16日8時58分， 韓國載有476人的“歲月號”客輪發生沉船事故。船上有325名中學生，15名教師，30名船務人員，以及89名其他乘客（其中有中國人3人），該事故搜救長達1個月。截至2014年5月15日，“歲月號”客輪事發時搭載的476人中，172人獲救，281人確認遇難，尚有9人下落不明。據韓國檢方調查，“歲月號”客輪因過度擴大載重能力和超載導致船舶穩性嚴重惡化，加之舵手操作不熟練，致使船體往左傾斜，船舶失穩最終沉沒。在這次事故處理中，由于政府隱瞞事故真相和國家公務人員瀆職及處置不當，先后共有399人被韓國法院立案，其中有154人被逮捕，判處失事客輪船長被判處36年徒刑。

這次“歲月號”客輪發生沉船事故，引發舉國悲哀。韓國電影界各項活動全面叫停、電視臺娛樂節目全線停播、音樂界為沉船事件禁聲、韓國流行明星攜手為失蹤者祈福，對沉船事故造成無辜百姓死亡，深表痛心，希望逝者安息?！表n國海軍因突發客船沉沒事故，取消了多國海上聯合演習，全力投入救援工作中。韓國經濟部門也未能幸免，大小企業中斷了市場營銷活動，民眾的消費和出游心理也備受壓抑，商品銷售額更是下降30%。

韓國“歲月號”客輪失事沉沒后，韓國民眾批評政府救援不力，造成處置一定程度的混亂。如現場情況掌握不明，統計人數一再更改，不僅沒有及時掌握乘客名單，連獲救人數也隨意公布，反復更改。之前政府公布說368人被救出，后又改稱為164人，有近204人的信息被錯誤統計，給家屬們造成巨大的傷害。盡管韓國總統樸槿惠親自前往了事發地點，但她的支持率也一度從71%下跌至56.5%。韓國總理鄭烘原先后兩次就政府對“歲月號”客輪沉沒事故發生初期應對不力，公信力缺失，辜負國民期待表示歉意，最后宣布辭職并希望家屬能原諒及理解他的決定。聯合國秘書長潘基文同夫人柳淳澤也一同向沉船事故遇難者牌位獻花、默哀，進行哀悼。

為悼念遇難者而設立在韓國安山市的臨時吊唁處，吊唁人數累計超過18萬民眾。事故賠償根據韓國《國家賠償法》，從事故發生后開始至事故處理結束，所需要的韓國政府以及地方政府資助的總預算金額，預計約為5548億韓元（國家支出5339億韓元，地方政府支出209億韓元）。根據相關數據統計，“歲月號”的生還率為37.8%，僅比1912年在北大西洋沉沒的“泰坦尼克”號生還率高出5.8%。為汲取韓國“歲月號”客輪沉船事故政府應對不力的教訓，以確保發生特別重大事故時，政府有條不紊地指揮，韓國總統樸槿惠宣布，將在總理辦公室下創設國家安全處，由總理直接管轄并協調各部門，同時研究和推行國家災難預防和善后處理綜合對策。

“歲月號”客輪打撈方案科學獲得青睞

自韓國“歲月號”事故發生后，作為中國海上救助打撈力主力軍的上海打撈局一直密切跟蹤和關注事件進展。自韓國政府宣布向世界公開招標后，上海打撈局自主創新提出和編制的“鋼梁托底”的人性化打撈方案，展示了中國救撈的綜合實力。遵照韓國政府國際招標的兩條要求：必須確保沉船船體不受損壞，最大限度保護好沉船內可能存在的遇難者遺體；競標企業“要與韓國本土企業組成聯合體”。上海打撈局選擇了韓國水下工程公司（Ocean C&I）作為聯合體，參加了韓國政府的國際招標。正是憑借這個科學方案，上海打撈局最終在包括荷蘭斯密特（Smit）打撈公司、美國泰坦海洋（TitanMaritime）打撈公司等27家世界知名打撈公司的同臺競技中脫穎而出。2015年8月4日，韓國海洋水產部與上海打撈局企業聯合體正式簽署了“歲月號”打撈協議。2015年8月12日，交通運輸部上海打撈局在上海外高橋碼頭舉行赴韓國實施“歲月號”打撈工程開航儀式，隨后150余名打撈工程技術人員和船員踏上了“大力號”打撈船，正式開赴韓國實施打撈“歲月號”沉船。

根據雙方簽署的協議，韓國出資851億韓元（約合人民幣4.53億元），計劃到2016年7月將重達6800噸的“歲月號”客輪打撈出水。上海打撈局在打撈大型船只方面有著豐富的經驗，在執行這一重大工程之前，剛參與了長江翻船重大事故的“東方之星”客輪打撈工程。按照這次打撈實施方案要求和現場海域的狀況，“歲月”號沉船打撈分三個階段進行，歷時一年。第一階段任務：沉船探摸和抽油。安排潛水員下潛執行探摸調查，為后續打撈做好準備。主要包括沉船區域和安全海域的海底掃測；沉船周圍的地質情況調查；船體內外的破損、艙內貨物情況及入泥情況；沉船主要結構和鋼板測厚，檢驗鋼板銹蝕程度調查。第二、三階段任務：船體起浮、打撈、移至安全海域以及前期準備工作和運送。由于要避開冬季作業，這兩個階段工程將在明年進行。

據悉本次“歲月號”打撈工程，堪稱上海打撈局成立以來，迄今為止難度最高、要求最高的項目。海上沉船打撈作業工藝非常復雜，據執行這一工程項目的副總經理兼打撈總監王偉平介紹，“歲月號”沉船現場海況惡劣，冬季冷空氣頻繁，不能連續施工，有效作業工期短。沉船區域能見度差，水流湍急，最快達到4節以上，而潛水員安全作業的水流為1節。同時，“歲月號”沉船在44米深的海底，潛水員水下連續作業時間最多只能1小時。沉船船體呈現左傾90°翻沉，艙內裝載的貨物以及大量物件呈雜亂狀態。船體左舷堆積大量雜物、泥沙，通氣孔及門窗封堵難度很大。艙內可能還有9名遇難者遺體。在整個打撈過程，韓國政府又提出“要維持沉船原狀態打撈”等特殊要求。此外，“歲月號”已有20多年的船齡，沉船下沉一年多，鋼板受到海水的銹蝕，鋼板強度受損。沉船海底地質為鵝卵石，對實施托底鋼梁穿引造成很大困難。為此，上海打撈局精心計算分析，組織技術專家反復科學論證，創造性地提出了“鋼梁托底”的人性化打撈方案，最終被韓國政府采納。具體方案就是通過金屬鋼梁結構，穿過沉船船底，托住沉船的船體。用打撈鋼絲連接水面的特制鋼架，通過起重船把船體抬升并移到安全海域，再把船體放置在半潛駁上進行排水等作業。同時，潛水員用鐵絲網對沉船船體兩側以及上層建筑前后端的門窗、開口及破損部位進行封堵，全面防止遇難者遺體飄失。最后把船體運送到指定區域，完成打撈任務。

全面推進中韓關系大發展的四大戰略對話

2014年7月，國家主席習近平和夫人對韓國進行了兩天成功的訪問，兩國元首積極評價中韓合作,全面總結中韓關系發展經驗,規劃新形勢下兩國合作,達成許多新共識。兩國元首一致決定,進一步豐富中韓戰略合作伙伴關系內涵,使兩國成為實現共同發展的伙伴、致力地區和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進世界繁榮的伙伴。同時，習近平主席就韓國“歲月”號沉船事故再次表示慰問，樸槿惠總統表示感謝。

2015年9月2日至4日，韓國總統樸槿惠對中國進行為期三天的成功訪問，也是樸槿惠總統的第三次訪華。期間，她作為出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動的重要國家元首之一，出席了閱兵式并和國家主席習近平舉行了兩國元首的雙邊會談。據韓國外交部在提交給國會議員的資料中顯示，樸槿惠總統出席9月3日在北京舉行的抗戰勝利70周年慶典是“伴隨著困難的戰略性決斷”。資料中還強調，“慶典前后韓國與美國進行密切溝通，消除了美國對韓國傾向中國的擔憂”，對樸槿惠總統的支持率也超過了50%，多數韓國人認為其訪華是成功的。

樸槿惠總統此次訪華，還率領包括128家企業在內、由156人組成的經濟代表團訪華，規模為歷史之最。據達沃斯世界經濟論壇《2013-2014年全球競爭力》報告顯示，韓國在全球最具競爭力的148個國家和地區中，排名第25位。中韓自貿協定已于2015年6月1日正式簽署，預計在今年年底前生效實施。中韓自貿協定生效后，雙方超過90%的產品在過渡期后進入到零關稅時代。據韓國海關統計，2014年韓國與中國的雙邊貿易額為2354.0億美元，增長2.8%。其中，韓國對中國出口1453.3億美元，下降0.4%；自中國進口900.7億美元，增長8.5%。韓方貿易順差552.6億美元，下降12.0%。中國為韓國第一大貿易伙伴、第一大出口目的地和最大的進口來源地。據韓國對外經濟政策研究院預測，中韓自貿協定生效5年內，將拉動中國經濟增長0.4%至0.6%，韓國經濟增長率有望最高提升1.25個百分點。屆時，中韓將形成一個人口高達13.5億、GDP高達11萬億美元的共同市場。

目前，中韓關系正站在新的起點上,面臨大發展的機遇,給兩國關系發展注入新動力是雙方面臨的共同課題,當前和今后一個時期,中韓雙方一致認為兩國關系重點應在四個方面進行戰略對話：第一,做實政治安全合作；第二,做大經貿互利合作；第三,做活人文交流；第四,做深地區和國際事務中合作。在這四個戰略對話中，做實政治安全合作排在首位。韓國總統樸槿惠9月4日從北京返回首爾的途中，在專機上向記者們表示，“將很快與中國就半島統一問題展開討論?！贝朔挶砻?，半島和平統一問題是樸槿惠總統加強韓中關系的最大目的。韓國媒體報道認為，樸槿惠總統進一步接近中國的最大目的就是推動解決朝鮮問題。9月2日的中韓首腦會談就“反對任何導致局勢緊張的行動”問題，雙方達成了一致。許多韓國有識之士認為，中國是世界上唯一一個能對朝鮮發揮影響力的國家，今后將同美國、日本、俄羅斯等半島周邊國家展開相關討論，著重說明半島統一不僅有利于東北亞和平與穩定，而且符合相關國家的經濟利益。

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