文/楊昆福

由中國倡辦的世界互聯網大會在去年成功舉辦的基礎上，將于今年12月16日至18日在浙江烏鎮再次舉辦。首屆大會以"互聯互通、共享共治"為主題，第二屆則以"互聯互通、共享共治，共建網絡空間命運共同體"為大會主題。從兩屆大會主題的設置來看，顯然"互聯互通"及"共享共治"已然成為當下世界互聯網大會的主要訴求，而共建網絡空間"命運共同體"亦成為努力的共同目標。從本屆大會出席人員的更具廣泛性及代表性來看，顯見推動全球互聯網朝共治方向發展，并建構出全球互聯網新秩序，越發成為更多國家和地區的重要共識。

由于早期互聯網的相關技術發端于美國，使得美國在互聯網領域擁有先天的優勢，并且在后續的發展開放中，美國利用資源優勢，在世界互聯網領域形成了"單極化"的獨霸格局。美國不但占據資源分配權，還獨霸規則制定權。不僅如此，在霸據互聯網龍頭地位的同時，還以美國國家利益及價值取向為依歸，在全球網絡完全領域奉行"雙重標準"。此舉，對世界不少國家和地區的網絡安全構成了現實及潛在的威脅和挑戰，同時，也不利于全球互聯網體系的良性有序發展。

對此，推動全球互聯網互聯互通及共享共治也便成為應有之意。當然，世界多數國家和地區的這一共識，主要初衷并非意在挑戰美國在全球互聯網領域的現有地位，而是為了分享更多的話語權及規則制定參與權，從而創造更為合理和公正的全球互聯網新秩序，讓全球互聯網實現共享普惠、利益均沾以及和諧共處和共同發展，等等。而新的全球互聯網秩序的形成反過來也將為各個國家和地區互聯網的發展營造更為友善的外部環境，從而促進后者更好更快地發展。與此同時，全球互聯網秩序的合理化也將形成擴溢效應，對國際政治經濟新秩序的最終成型產生助益。

在全球互聯網互聯互通和共享共治的推動中，作為互聯網大國的中國有著不容忽視的角色地位與功能作用。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）今年7月23日發布的《第36次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2015年6月，中國網民規模達6.68億，互聯網普及率為48.8%。而另據國際電信聯盟（ITU）今年5月發布的《全球互聯網使用情況報告》顯示，到今年年底，全球網民數量將達到32億。從中可見，中國繼續成為全球網民數量最多的國家，比例高達兩成。并且，根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）今年10月底發布的相關數據顯示，2014年中國互聯網經濟占GDP比重達7%，占比超過了美國。另外，據媒體報道，在全球互聯網公司10強中，中國便有4家，而前20強中，中國也有6家?？梢?，中國在全球互聯網體系中，不但體量大，而且能量也相當足。

不僅如此，中國在推動全球互聯網共治中，也展現出不小的誠意與魄力。在2014年7月巴西國會演講中以及2014年11月首屆世界互聯網大會致賀詞中，中國國家主席習近平指出，中國愿意與世界各國攜手努力，"共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯網治理體系。"而在今年9月第八屆中美互聯網論壇上，習近平則強調，"中美都是網絡大國，雙方理應在相互尊重、相互信任的基礎上，就網絡問題開展建設性對話，打造中美合作的亮點，讓網絡空間更好造福兩國人民和世界人民"。

基于上述格局，中國在推動全球互聯網新秩序建構的過程中，扮演的角色及發揮的影響力無疑是不容小覷的，而在成功舉辦首屆世界互聯網大會后，今年中國再次舉辦，將這一兼具"世界平臺"與"中國平臺"特色的世界互聯網大會機制化和常態化，除了彰顯了中國推動全球互聯網朝形塑新秩序方向發展的責任擔當外，同時也向世界展現出了新常態下的中國力量。