"決不能讓留守兒童成為家庭之痛、社會之殤。"李克強總理在今年1月27號國務院常務會議上如此強調。最近，民政部、教育部、公安部印發了《關于開展農村留守兒童摸底排查工作的通知》，決定從今年3月底至7月底，在全國范圍內開展一次農村留守兒童摸底排查工作。

1月底，國務院常務會議談及留守兒童；2月中旬，國務院印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》；3月底，多部門決定摸底留守兒童；4月初召開農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議第一次全體會議……按部就班，緊鑼密鼓，足見中央決心，志在徹底解決留守兒童問題。

摸底與兜底
我國究竟有多少留守兒童？恐怕誰都無法給出最準確數字。不弄清楚有多少留守兒童，怎么幫扶？摸底留守兒童確有必要。怎么摸？摸什么？據民政部官員介紹，一是農村留守兒童個人信息，包括出生日期、身體狀況、居住地址、寄宿情況等基本信息；二是農村留守兒童家庭及監護基本情況，包括家庭成員情況、父母務工地點、家庭主要經濟來源、受委托監護人基本情況、村民委員會聯系人；三是本行政區域農村戶籍人口中不滿16周歲未成年人的數量。

摸底是前提，不代表不摸底就不幫扶留守兒童，而是通過摸底更好地幫扶留守兒童。對于摸底工作，網友在叫好同時也表示擔憂，一是摸底會否走形式？二是摸底之后怎么辦？三是摸清了留守兒童的底，一些超生兒童會不會被暴露出來？這些擔憂或非多余。留守兒童是變化的，這就給摸底帶來難度；摸底之后重在兜底，即真正實現精準幫扶，否則耗費大量人力物力就失去意義；對超生兒童不罰款，才能化解超生家庭的擔憂，他們才能配合相關部門。

留與流
留守兒童的特點是留在農村，但是他們的父母是流動的，進城務工，居無定所，像是漂流的浮萍。如果條件允許，家長當然希望將孩子帶在身邊，這樣一來留守兒童就成了流動兒童。解決好流動兒童難題，才能減少留守兒童。而要解決流動兒童難題，就需要城市降低門檻，甚至零門檻，比如流動兒童在流入地的上學應該零障礙，也就是說父母在哪里打工，孩子就在哪里上學，相關學校為留守兒童無條件敞開大門，不應設置任何條件。人們常說："多開一所學校，少建一所監獄"，讓流動兒童接受到優質教育，這是推動他們成才的必由之途。

如果家長實在沒法將家長留在身邊，那么留守在農村的兒童同樣需要接受好的教育，但調查顯示，留守兒童輟學現象嚴重，連基本的義務教育都讀不完，更不要說高等教育了。防范留守兒童，需要家長負起責任，更需要政府部門盡職盡責，畢竟按照法律規定教育主管部門有責任讓轄內兒童接受義務教育。對于一些留守兒童來說，他們除了失學，還處于失親、失管、失足的狀況中，這就更需要政府部門擔起責任。

錢與人
解決留守兒童離不了錢，沒有錢萬萬不能，但是光有錢也不行，最重要的是人。知名公益人士鄧飛說：五年來，我們從400多萬名捐款人手里籌集了26000萬捐款，服務著100萬留守兒童，我們得到了國家和政府很多表彰，但我們發現了公益的局限：如果孩子的父母不在家里，不在孩子身邊，我們的努力注定是徒勞的。因為我們沒有從根本上解決孩子的困境問題，另，我們這種單純送孩子"魚"的方式也很辛苦。

誠然，誰也不能取代父母，但是，如果父母實在沒有辦法陪伴孩子，政府部門可不可以組織專業的愛心人士幫扶留守兒童？這種幫扶當然不是送些文具那么簡單，而應該承擔起一定的監護責任。解決留守兒童難題，離不了人，離不了專業人士，離不了前赴后繼的專業人士。

有人說留守兒童是"制度性孤兒"，解鈴還須系鈴人，既然留守兒童是制度造成的，那就需要重構制度，通過行之有效的制度安排逐步解決留守兒童難題。這注定是一個漫長的過程，也是一個艱難的過程，但是沒有退路，也不能再有絲毫的麻痹大意，否則數以千萬的留守兒童將無法擁有明亮未來，徹底淪為"被耽擱的一代"；否則，將有無數個家庭被拖入深淵，我們這個國家將為之付出沉重代價。