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    李洋:別用"政治正確"扼住中澳互利合作的咽喉
    李洋
    2016年08月15日

    (監控探頭吸引了一只澳洲考拉的注意。圖片來自路透社。)

    澳大利亞政府上周以"國家安全"為由叫停了中國國家電網和長江基礎設施集團競標新南威爾士州電網Ausgrid。這兩家中國公司作為最有利的競標者打算以77億美元的價格換取該電網99年的經營權。

    盡管兩家中國公司還有上訴的機會,但目前來看它們能夠參與競標的可能性微乎其微,因為"國家安全"是一個如此強大,且政治正確的理由。去年11月,澳洲政府也以同樣的理由攪黃了國家電網在新南州對Trangrid電網的競標。

    澳大利亞財長司各特·莫里森拒絕透露最新的這起競標將引發怎樣的國家安全問題。他說:"這些安全問題都真實存在,而且顯然與國家安全利益和公共福祉休戚相關。詳細談這些問題顯然也是有悖于國家利益的。"

    一些匿名的安全分析人士說的更詳細一些。他們的觀點被西方媒體廣泛引用,緊跟莫里森的官方辭令。這些分析人士認為如果中國控制了Ausgrid電網,那么新南州使用這個電網的160萬家庭可能會遭受黑客襲擊,就像12月烏克蘭的電網被與俄羅斯有關的黑客襲擊一樣。美國官員將那次黑客襲擊描述為噩夢一樣的場景。

    豈有此理?中國國家電網幾十年來成功運營著世界上最大的國家電網之一,在世界各地有各種相關的項目和投資,其中包括澳大利亞四個州的能源基礎設施項目。這家中國公司在此次競標中能夠成為最具競爭力的公司,這本身是市場競爭的結果。

    但這些事實都無法把那些所謂的分析人士從他們的"中國恐懼癥"的幻覺中叫醒。任何理性的思考者和分析人士都不會把一家如此成功的公司在澳大利亞的競標項目與地球另一端在烏克蘭的一起黑客襲擊事件生拉硬扯地聯系在一起,況且世界第一信息技術強國美國在烏克蘭的利益和勢力盤根錯節。

    去年11月國家電網退出Transgrid電網競標后直接受益者是一家中東財團有著40%股份的公司。按照西方的固有成見,中東是恐怖主義的根源。按照這些分析人士和莫里森先生的邏輯,這樣的交易結果對澳洲的國家安全就是有利的嗎?他們又作何解釋?

    根據畢馬威澳洲公司的數據,中國自2009年以來在澳洲投資達到540億美元,2013年超越美國成為澳大利亞最大的投資國。

    能夠把中國公司與烏克蘭黑客襲擊事件聯系在一起,表現了西方觀察家們內心對中國崛起的焦慮和對美國在其盟國影響相對衰落的悵惘。

    中國在澳洲的投資極大地促進了澳洲經濟的增長,大都投向了對當地經濟和民生具有戰略意義的領域,如采礦、農業和基礎設施建設等。新南州本來打算將這次競標所得的77億美元用于改造悉尼的鐵路和公路。該州財長格蕾蒂斯·巴雷基克連說:"我支持聯邦政府的決定,但我們的基礎設施建設也不能推遲。"

    澳洲政府對中國投資的態度轉變大約是去年10月份的事情。中國路橋集團以5.06億美元競得達爾文港99年經營權。這起交易引發了一些澳洲戰略研究專家和美國官員的不滿,但北領州州政府卻大力支持。州行政長官亞當·吉利斯批評那些故意炒作中國威脅論的人實際上是在散布排外和恐慌情緒。他明確指出:"中國公司向澳洲外資評審委員會遞交了詳細的說明,證明其投資意圖的商業性質,而且與澳洲國防部也保持了極為積極的溝通和咨詢。"

    盡管中國和澳大利亞自貿協定去年年底生效,而且這一協定是雙方用了將近十年才達成的,但一個顯著的變化是今年南海爭端升溫以來,澳洲政府站在了美國一方,致使這個自貿協定的積極效應大打折扣。

    不久以前,一批奉行貿易保護主義工黨議員通過選舉進入了澳洲議會。半年以來除了國家電網兩次投資受挫,還有兩家中國公司在投資租用澳洲農業土地時也遭遇了同樣的挫折。莫里森先生必須看美國的臉色,更要討好那些剛進入議會的新議員們。

    這樣一來,公平交易成了黨派政治的犧牲品,針對中國的排外和恐懼成了政客喚起國民恐慌的有利工具,讓他們在憤怒和恐懼中放棄了從經濟常識和市場規律思考問題的選擇,進而讓他們堅信本國政府決策的公平和正義。

    如果澳大利亞政府總是這樣以"國家安全"為由,對待它最大的投資國和貿易伙伴,那么它就是在用政治綁架澳大利亞真正的國家利益和公共福祉。中國也有理由采取相應的反制措施,捍衛中國企業的合法權益,維護公平有序的雙邊投資和貿易規則。

    中國的資本、優勢技術、企業效率和投資意愿是當今全球經濟復蘇,以及建設包容、可持續和互聯經濟的寶貴資源,澳洲政府在對待中國投資時理應謹言慎行,攪黃中國投資,將直接損害澳大利亞的國家利益和公共福祉。

    (本文為中國日報網天下專欄獨家稿件,轉載請注明出處。)

    【責任編輯:管理員】
    中國日報記者
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