今年恰逢金磚國家合作10周年。2016年10月15日至16日，中國國家主席習近平出席在印度果阿舉行的金磚國家領導人第八次會晤。從南非德班到巴西福塔萊薩，從俄羅斯烏法到印度果阿，這已是習近平主席第四次出席金磚國家領導人會晤。此次果阿會晤是繼2016年9月金磚國家領導人杭州非正式會晤后，五國領導人再次聚首，具有重要歷史意義。

十年歷程，金磚五國合作碩果累累

12年前，美國高盛公司首席經濟學家吉姆·奧尼爾首創"金磚"（BRIC）一詞，以形容巴西、俄羅斯、印度和中國四個世界上最大的新興經濟體，并表達其商業投資的價值。隨后，"金磚"一詞逐漸成為一個重要的經濟概念，并被賦予了新興經濟體代表的頭銜。2006年9月，金磚四國外長在聯合國大會上首次碰面。2008年7月，金磚四國領導人在日本出席八國集團同發展中國家領導人對話會議期間也舉行了會晤。在2008年的全球性金融危機之后，金磚國家機制的合作得到新的推進。2009年6月，金磚四國在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次首腦峰會，并發表聯合聲明，正式標志著金磚四國合作機制誕生。葉卡捷琳堡會議后，金磚國家輪流舉辦正式峰會，不斷完善合作機制，金磚國家合作機制影響力增強。2010年12月，南非被接納為正式成員使得金磚四國變為金磚五國。金磚國家的合作也形成了包括領導人定期正式會晤、部長級會談、不定期非正式會談、工商論壇和智庫論壇等在內的一系列機制，合作的領域也從投資和貿易逐漸擴展到教育、會展、服務業、文化交流等方面，合作內容日趨多元化。同時，合作機制的建立也為金磚國家協調立場、發出新興經濟體更統一有力的聲音從而捍衛自身利益提供了重要平臺。

（一）金磚國家合作機制順應時勢而發展壯大

新興國家的群體性崛起是21世紀國際政治中最重要現象之一。新興國家群體性崛起的勢頭發展迅猛，其中以金磚國家為代表的新興市場國家和發展中國家無論是經濟實力還是國際影響力均顯著增強，其崛起的速度快、規模大、范圍遍及亞非拉整個發展中世界。作為一個經濟體，金磚五國的經濟總量占全球經濟的比重從2001年的17.71%上升到2009年的24.22%。金磚五國的龐大規模優勢也使其在世界格局中占重要地位。金磚五國在領土面積、人口數量、資源稟賦等方面擁有的規模優勢，使其在世界經濟占比地位顯赫，成為名副其實的大國。目前，金磚五國擁有全球約30%的土地、43%的人口、21%的GDP規模、40%的外匯儲備，對世界經濟增長的貢獻率超過50%。而且這五個金磚國家均為地區性大國，在地區事務中擁有較大發言權，是地區格局構建中的關鍵性力量。日益雄厚的經濟實力使金磚國家在全球經濟發展中發揮著無可替代的引擎作用。

（二）金磚國家合作機制助推新興發展中國家整體利益

金磚五國發展階段相似、具有相似的政治經濟發展訴求，代表了廣大發展國家的根本利益。擁有30億人口的金磚五國，近年來蒸蒸日上的發展牽系著整個世界和全人類的命運。人們可以預期，未來金磚五國在發展議程、氣候變化談判、國際貨幣基金組織改革等全球性議題上將發揮積極的建設性作用。由于金磚國家均為聯合國的主要成員，其中中國和俄羅斯還是聯合國安理會常任理事國，金磚五國又成第為G20發展與發達國家合作框架成員，因此金磚五國合作機制也成為發展中國家在多邊重要平臺和發展中國家、發展中大國、新興大國與傳統發達國家的最為重要的聯接紐帶。

（三）金磚開發銀行成立對國際金融格局具有重要意義

長期以來，不論是世界銀行、國際貨幣基金組織這樣的國際組織，還是亞洲、非洲、歐洲開發銀行等區域性組織，實際上都是由美國為首的西方發達國家發起和主導的。由金磚五國發起并出資建立的金磚銀行，是金磚國家自己"做主"的國際性金融機構，也是對世界金融體系的重大突破，它不僅有助于打破國際金融舊格局，促進國際金融體系轉型，而且將提升以金磚五國為代表的發展中國家在國際金融領域中的地位和話語權。同時，金磚銀行的成立還可以解決金磚國家的中短期融資問題，有利于金磚五國的基礎設施建設和經濟發展，減少對美元、歐元、日元和英鎊的過度依賴，促進國際貨幣體系的改革?，F在，金磚五國的合作深度已經超過傳統發達國家的G7機制。2015年金磚五國的國家之間貿易總額超過5000億美元，達到了十年前的15倍以上。此外，金磚五國還一直在探索經貿合作的新途徑，挖掘合作潛力，提高經貿合作水平。

中國在金磚五國合作機制中發揮著特殊的建設性作用

今年是金磚國家合作機制成立10周年。歷經十載，金磚合作領域持續拓展，機制不斷完善，堪稱新興市場和發展中國家合作的典范。中國是金磚五國合作機制中的重要成員，不論是從經濟規模、增速和世界占比，還是從全球競爭力等方面，中國都在金磚國家中占據重要地位。中國在金磚五國合作機制中具有重要地位和發揮著特殊的建設性作用。中國與金磚國家的合作的意義不僅體現在經濟領域，金磚五國的國家間經貿合作有利于突破西方發達國家貿易保護主義圍堵，而且金磚國家在氣候變化、防止核武器擴散和打擊恐怖主義等其他全球性問題方面的溝通與協調，也有助于推進國際關系的民主化。金磚五國合作機制是在國際金融危機出現后得到強化和發展的。隨著金融危機的深化蔓延，金磚五國加強協調與合作實現共同發展的愿望空前增長，為應對危機，金磚五國加強了彼此間雙邊和多邊經貿合作。

中國作為發展中國家一員，是南南合作的積極倡導者和支持者，與發展中國家的合作已成為中國全方位對外開放戰略的重要部分，而金磚五國合作機制正是促進南南合作的有效途徑。金磚五個國家不僅是新興發展中國家，更是發展中大國，因此金磚國家合作機制是發展中國家和新興發展中大國的合作機制，具有重要的引領作用。金磚五國的系列合作對于推動國際體系的變革與完善，尤其是國際金融體系的變革具有特殊的作用。從地理上看，他們的多邊合作是跨洲的，而且具有極強的地緣代表性，亞洲有中國、印度，非洲有南非，拉美有巴西，歐亞地區的代表國家是俄羅斯。從合作領域看，側重于全球治理體系和金融體系的變革。從影響看，金磚五國越來越成為一支具有重要作用的國際力量。這五個國家均為另一多邊國際體制G20成員，是發展中國家在G20中與發達國家對話的重要代表。金磚國家是具有最廣泛的地域代表性的新興經濟體集合，也是新興經濟體和廣大發展中國家的代表。

主動積極作為，構建國際秩序新格局

受國際經濟復蘇乏力、金融市場動蕩等外部環境影響，金磚五國合作同樣也面臨著不少嚴峻的挑戰。在此背景下，金磚五國領導人今年9月在二十國集團杭州峰會期間舉行了非正式會晤，習近平主席關于加強金磚五國團結合作的倡議得到各方積極響應。10月15日至16日，習近平主席應邀在印度果阿出席金磚五國領導人第八次會晤并發表題為《堅定信心 共謀發展》的重要講話，進一步闡釋中國對推進金磚合作的立場主張，提供中國思路，凝聚各方共識，為金磚未來發展指明方向，彰顯了大國氣度和擔當，得到與會領導人普遍贊同。習近平主席在印度果阿的45個小時，夙興夜寐，參加了14場多邊活動，6場雙邊會見，4場重要發言。會晤期間，習近平主席同印度總理莫迪舉行會見。兩國領導人積極評價近期中印關系發展和各領域務實合作，同意就重大問題進行經常性戰略溝通，不斷提升交流合作水平，妥善管控處理具體分歧，并就深化金磚五國合作達成重要共識。習近平主席同俄羅斯總統普京會見，就維護金磚國家作為新興市場和發展中國家合作重要平臺的地位作用達成共識，一致同意在處理重大問題時密切溝通協調，共同推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，維護好新興市場國家和發展中國家利益。習近平主席還分別會見了南非總統祖馬、尼泊爾總理普拉昌達、斯里蘭卡總統西里塞納、緬甸國務資政昂山素季，同各國領導人就加強務實合作、推動雙邊關系發展達成新的共識。

一段時間以來，受世界經濟復蘇乏力、增長動力青黃不接等外部因素掣肘，金磚五國經濟發展遭遇不同程度挑戰，有關"金磚褪色"的雜音不時響起。面對挑戰，金磚國家加強協調與合作，激發增長潛力，推動金磚合作取得新進展。習近平主席曾說："金磚國家就像5根手指，伸開來各有所長，攥起來就是一只拳頭。"在國際大環境帶來的挑戰面前，金磚五國必須堅定信心，同舟共濟，共克時艱。習主席在果阿的講話有力回應了外界疑慮和負面論調，堅定了金磚成員國的合作信心，鞏固了金磚五國的團結，描繪了金磚五國合作的光明前景。目前，金磚五國顯示了發展中國家的強大經濟活力，本次金磚峰會收獲《果阿宣言》，開列內容109項，貫穿其中的很多是二十國集團領導人杭州峰會成果，展現出對中國方案的高度認同。國際社會對金磚五國的經濟增長態度和預期也已出現根本性改觀。國際貨幣基金組織總裁拉加德近日指出，在全球經濟復蘇脆弱且不均衡的大背景下，作為發展中國家的領頭羊，金磚五國前景光明、后勢可期。2017年，中國將接任金磚國家輪值主席國，主辦金磚國家領導人第九次會晤。從印度果阿到中國廈門，將邁向充滿希望的新一個十年，只要我們秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，堅定信心，攜手努力，金磚五國必將實現更大發展，金磚合作必將熠熠生輝，閃耀出更加奪目的光芒。

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