制造業是立國之本、強國之基、興國之器。在今年全國“兩會”上，“中國制造2025”已上升為國家戰略。政府工作報告中提出：實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向智能強國的步伐。

迎來全球價值鏈重構機遇

目前，中國已是世界制造大國，但還不是世界制造強國，仍面臨諸多矛盾，存在著三大短板：一是創新能力不強。根據相關統計，我國的創新能力指數（GII）及全球競爭力指數（GCI）在世界上僅處在25名～30名左右的位置。根據2011年統計，我國制造業增加值率為21.5%，而工業發達國家都大于35%；二是核心技術薄弱、共性技術缺位。如我國自行研制的大型客機C919的全部發動機均靠進口；三是資源浪費、污染嚴重。如2010年，我國的GDP約占全世界的7.5%，但卻消耗了世界能源的19.6%。我國制造業增加值約占我國GDP的32.6%，但是能源消費卻占全國能耗的58.0%，并帶來空氣和水質的污染。

實體經濟是我國發展的根基，制造業是振興實體經濟的主戰場，當務之急是加快轉型升級，中央在2017年經濟工作部署中，已明確提出振興實體經濟的重大任務。中國制造業企業要從全球價值鏈底部開始升級，在推進“一帶一路”戰略的沿線重點城市構建企業總部，據此對外適度轉移生產、加工、制造環節，形成“以我為主”的全球價值鏈，在開拓內需中形成國家價值鏈，從而把中國豐富、有競爭力的產能逐步轉移，從而促使產業向高端升級，進一步提升中國制造企業的產品質量。

加快推進中國智能制造

當前，智能制造成為全球新一輪制造變革的核心內容和當今世界各國經濟發展競爭的焦點，世界各國紛紛加快謀劃和布局，積極參與全球產業再分工。2011年，美國政府正式啟動了“先進制造伙伴計劃”，政府專門建立了由一批“制造創新研究院”組成的國家制造創新網絡；德國結合自己的國情，提出了以智能制造為核心的“工業4.0”計劃，以確保德國的世界制造強國地位；2013年，英國發布了《未來的制造》報告，設立了先進制造、成形技術等7個“高價值制造推進研發中心”。因此，發達國家正以智能制造引領“再工業化”戰略。

與歷次工業革命類似，智能制造的成熟與拓展是一個系統過程，即在核心投入、基礎設施、主導產業和組織變革等方面均出現重大變革，且各方面層層遞進并最終形成協同效應。面臨工業發達國家“再工業化”的嚴峻挑戰，我們必須舉全國之力，腳踏實地，迎頭趕上。智能制造作為信息化和工業化深度融合的集中體現，對于傳統工業化動能減弱、新舊經濟增長動能亟待轉換的現階段中國，具有十分重要的意義?！笆濉睍r期是我國制造業提質增效、由大變強的關鍵期，我們要抓住智能制造這個核心，實現信息化和工業化深度融合，打造經濟發展新動能，最終實現制造大國向智造強國的轉型。

實施“中國制造2025”的五大舉措

2015年我國推出了《中國制造2025》和《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》。其中《中國制造2025》旨在通過工業化和信息化融合的手段、加快發展新一代信息技術等領域來實現建設制造強國的目標。這兩大戰略的共同重點就是推進制造業與互聯網的深度融合，推進智能制造。要實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。

我國要在五個方面爭取經過10年的努力，在2025年邁入世界制造強國行列：一是夯實基礎，加強研究。目前，要凝聚共識，加強基礎研究，需要政府主導、產學研用聯合，組成協同創新聯盟，建設共性基礎研發平臺；二是推進和實現智能轉型。面臨新一輪工業革命，我們要緊緊抓住機遇，積極推進網絡化、數字化、智能化制造；三是要積極推行綠色制造。要全面推行生態化、綠色化流程制造工藝，要集成產品生產、能源轉換、廢棄物再利用等多種功能;四是政府要制定相關政策，鼓勵企業加大研發投入，支持企業開展科技創新；五是完善制度環境?？萍紕撔码x不開體制機制創新，當前我國制造業創新發展的整體制度環境還有待完善，經濟“脫實向虛”問題還比較突出。要通過供給側結構性改革，建立和完善有利于制造業創新發展、推進智能制造的制度環境。