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    陳新光:“一國兩制”在香港彰顯強大生命力
    陳新光
    2017年07月03日

    香港回歸之前,海內外不少人對“一國兩制”充滿疑慮,認為行不通。例如,不少人認為“一國”之內,人民幣和港幣不可能以不同的發行兌換制度和不同的幣值并存。甚至美國有一位曾獲諾貝爾獎的經濟學家也認為在一個國家不可能存在兩種貨幣。全國政協副主席、香港特別行政區行政長官梁振英至今還清晰地記得:上世紀80年代,他時任香港基本法咨詢委員會秘書長,為起草香港基本法收集意見。當年香港民眾多次問他的一個問題是:“1997年7月1日起床到樓下去買回歸后的第一份早餐,用什么鈔票?”雖然梁振英明確告訴大家,基本法中規定港元為香港特別行政區法定貨幣,1997年7月1日后繼續流通,但仍然有人半信半疑。20年后,人們早已對“兩地兩幣”習以為常,“兩地兩幣”已經成為“一國兩制”成功實踐的例證之一。

    “一國兩制”經歷兩次金融危機重大考驗

    香港回歸20年里遭遇過兩次金融危機在祖國大力支持下,新成立的特區政府面對國際游資,成功擊退炒家,渡過風浪。2008年,國際金融危機沖擊香港金融市場,同樣靠中央支持,香港經受住了考驗,進而成為境外最大的離岸人民幣中心,國際金融中心地位得以鞏固,彰顯出“一國兩制”強大的生命力。從1997年至2016年,香港本地生產總值由1.37萬億港元增長至2.49萬億港元,年均增長3.2%,20年來增長了81%,財政儲備截至2017年3月31日近10000億港元,這在世界發達經濟體中也是表現搶眼。更為重要的是,香港失業率長期保持在低位,基本實現全民就業。

    香港回歸祖國20年后,依舊是僅次于紐約、倫敦的第三大全球金融中心,已成為全球最重要的人民幣離岸樞紐中心,2013—2014年港交所在IPO方面的集資額居全球第二,僅次于紐交所,2015—2016年超過紐約位居全球榜首。在全球的100大銀行,有70家在香港設有分支機構,在國際競爭力排名中的位置一直靠前,并連續23年獲得“全球最自由經濟體”的桂冠。如今的香港經濟穩步增長、市場繁榮、貿易活躍、金融發達,傳統強項更加突出,國際金融、貿易、航運中心的地位更加穩固,香港作為東方的明珠,更加璀璨奪目。

    祖國是香港持續繁榮穩定的堅強后盾

    香港的繁榮穩定離不開國家的支持,離不開內地廣闊的市場和腹地。2003年,香港遭遇“非典”疫情,經濟陷入低谷,中央果斷出手相助,內地“個人游”政策為香港市場注入“源頭活水”,帶動了香港旅游業發展,2015年旅游業占本地生產總值5%,創造超過27萬個職位,占全港總就業人口的7%。同樣在“非典”疫情之后推出的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA),也成為最高的中央挺港措施之一。截至今年5月31日,內地累計進口受惠CEPA貨物750.4億元人民幣,越來越多的香港產品享受CEPA零關稅進口,CEPA是“一國兩制”原則的成功實踐。繼“滬港通”、“深港通”之后,2017年6月7日,又推出“債券通”,為香港金融發展帶來新機遇。

    香港回歸以來這20年,是國家經濟社會長足發展的20年,也是香港持續增長的20年,是香港最重要的“歷史機遇時代”。1997年,中國的GDP規模只及英國的60%,2016年,中國的經濟規模已經是英國的4.7倍。20年的實踐證明,“一國兩制”不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案,也是香港回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排,是在中國對香港恢復行使主權的前提下,照顧香港的現實,最大程度保留香港的特色和優勢,是祖國內地和香港之間的最大公約數,有著堅實的民意基礎。

    祖國好,香港會更好

    1997年7月1日,中華人民共和國正式恢復對香港行使主權,董建華宣誓就任香港特別行政區第一任行政長官。作為回歸20年的親歷者,現任全國政協副主席董建華深有感觸地說:“回到祖國的懷抱,每當香港遇到困難,都有國家做強大的后盾。國家好,香港才更好?!毕愀刍貧w20年的歷史經驗表明,在新的歷史條件下,面向新的未來,必須堅持全面準確地理解和貫徹執行“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,堅持嚴格按照《基本法》辦事,這是開創香港更加美好的未來的堅實基礎,也是包括香港同胞在內的中國廣大人民的深刻共識。

    香港經濟現已全面融入快速崛起的國家經濟,是重要的經濟和政治問題,也是香港把握國家發展戰略和重大歷史機遇的關鍵。香港位于亞洲中心,聯通全球。從香港出發,可于4小時內飛抵主要亞洲市場,5小時內飛抵全球半數人口的居住地??梢哉f,香港憑借本地交通網絡、世界級基建及資訊服務是內地與世界各地當之無愧的“超級聯系人”。香港特區行政長官梁振英多次提到香港要“服務國家所需、發揮香港所長”,做好超級聯系人。2017年6月13日,香港特區政府宣布,香港已成為亞洲基礎設施投資銀行的新成員,“一帶一路”倡議正為香港帶來前所未有的機遇。2017年《政府工作報告》提出,研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,在國家區域發展新格局中,粵港澳大灣區的獨特性進一步凸顯,那就是彰顯“一國兩制”事業的強大生命力。廣大香港同胞要與全國人民一道攜手同心、開拓創新,把握國家發展機遇,為保持香港長期繁榮穩定、創造香港更加美好的明天,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力共同奮斗。

    【責任編輯:管理員】
    全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授
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