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    陳新光:美國單邊挑起對外貿易戰給世界經濟帶來重大災害
    陳新光
    2018年07月10日

    2018年以來,特朗普政府打著“美國優先”的旗號,單邊挑起對外貿易戰,無論是盟友、鄰居還是伙伴,都成了美國單邊主義和貿易保護主義利劍所指的對象。在短短一個多月里,美國政府更是頻頻出招,中國、歐盟、加拿大等世界主要經濟體都無一幸免,一時間內世界輿論一片嘩然,導致國際貿易再度陷入困境,將誘發世界經濟放緩甚至衰退。

    歷史一再證明,貿易戰損人害己

    美國單邊挑起的對外貿易戰的爆發不僅遭到世界各界的強烈批評,在美國國內也不得人心,使得許多美國人關注特朗普總統的外交政策是否退回到“斯穆特-霍利關稅法案”時代,那樣,貿易戰很容易滑向真正的戰爭。為解決自美國20世紀10至20年代一直困擾美國經濟的生產能力過剩問題。1922年,來自猶他州的參議員里德·斯姆特主持了起草了共和黨的佛德尼-馬克昆柏關稅法,著眼于提高國內企業的市場份額。1927-1928年間處于衰退的勞動力市場又促使斯姆特提議再次提高關稅。1028名美國經濟學家聯名簽署了一份請愿書,請求胡佛總統否決該項法案。汽車業巨頭亨利·福特在白宮花了一整個晚上力圖說服胡佛否決該項法案,他稱它為“一項愚蠢的經濟政策”。最后,胡佛總統還是于1930年6月17日簽署了“斯穆特-霍利關稅法案”

    斯姆特-霍利關稅法經美國總統簽署成為法律,該法案將2000多種的進口商品關稅提升到歷史最高水平。在該法案通過之后,有34個國家對美國提出了抗議并采取了報復性關稅措施,依據美國政府的統計數據,1929-1934年間,世界貿易規模萎縮了大約66%,使美國的進口額和出口額都驟降50-60%。1930年,美國的失業率為7.8%,1933年達到25.1%。一些經濟學家認為,斯姆特-霍利法案是導致美歐之間貿易規模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位的催化劑—這次衰退伴隨著的是美國經濟大蕭條的開始。

    單邊挑起貿易戰直接破壞全球經貿秩序

    美國單方面挑起對外貿易戰,固執地揮舞保護主義大棒,不僅沖擊正常的國際貿易,其貿易霸凌主義貽害全球,直接破壞全球經貿秩序。當代世界貿易體制為戰后世界經濟作出的貢獻有目共睹,世界貿易推動了世界經濟大幅增長,聯合國千年減少貧困人口目標實現了歷史上首次絕對性減少。美國曾是國際貿易規則的主要“設計者”,如今卻成明火執仗的“破壞者”,不僅違反作為市場經濟基礎的契約精神,而且將全球開放性的貿易體系毀于一旦。

    據有關數據顯示:作為全球第一大經濟體的美國,從2009年至2017年,美國采取的對其他國家有害的貿易保護措施共1394項,其中特朗普總統上臺后,僅在2017年就采取了143項(全球總數為691項),美國采取的保護主義和“美國優先”態度極大地影響了世界貿易格局。據報道,美國政府正在起草法案,要求國會授權總統不經過世界貿易組織即可提高進口貨物關稅。世貿組織總干事阿澤維多表示,如世界多邊貿易體制遭到破壞,全球經濟增長率將下降2.4個百分點,60%的全球貿易會消失。

    單邊挑起貿易戰使世界經濟復蘇雪上加霜

    在經濟全球化時代,各國經濟利益相互滲透,高度依存。當前,世界經濟復蘇依然脆弱,越來越多的經濟學家擔心,美國的貿易保護主義政策正對世界經濟造成嚴重破壞。標準普爾公司預測,如美國威脅加征的關稅全部實施,全球經濟增速將下滑1個百分點。國際清算銀行警告,保護主義抬頭已成為全球經濟的關鍵薄弱環節,可能誘發世界經濟放緩甚至衰退。清華大學國家金融研究院院長朱民估計,僅中美貿易戰就將造成全球產業鏈4000多億美元的損失。英國牛津研究所報告強調,貿易戰產生的風險已嚴重影響商業信心和投資,攪亂全球金融市場。

    一旦世界經濟巨輪觸礁擱淺,首遭災難的美國自身,對美國產業界、消費者自身利益將遭受重大損失。據美國評級機構穆迪公司估測,貿易戰正使美國25萬個就業崗位面臨流失風險,并導致美國家庭平均增加210美元開支。面對美國貿易霸凌行徑,越來越多國家選擇堅決回擊。中國、歐盟、加拿大、墨西哥、印度、土耳其等經濟體已先后發起反制。國際社會應對美國貿易保護主義的實踐證明,面對特朗普政府一意孤行、毫無誠信、蠻不講理的做法,各國現在已是唇亡齒寒、榮辱與共、團結一致,結成維護自由貿易的統一戰線,絕不對保護主義和單邊主義低頭。同時,各國在經濟全球化的旗幟下,加速推進多雙邊和區域自由貿易協定談判,完善全球經濟貿易治理,支持多邊貿易體制,為促進世界經濟貿易發展、增進全球民眾福祉作出新貢獻。

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    【責任編輯:管理員】
    全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授
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