7月20日，由中宣部組織的“大江奔流·來自長江經濟帶的報道”大型主題采訪活動在云南省麗江市長江第一灣啟動。此次主題采訪活動將歷時近一個月，覆蓋長江經濟帶沿線11個省市，包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州。這次大型主題采訪活動，是新聞輿論工作服務推動長江經濟帶發展的一次實際行動。

幾乎與此同時，由云南省社會科學院組織的“云南智庫專家永勝行”活動也正式拉開帷幕，七十余名來自全國各地的社科專家齊聚永勝，深入調研，為永勝縣實現跨越式發展出謀劃策。

一路上，我跟云南省社科院經濟研究所所長、研究員董棣有很多交流，他對長江經濟帶頗有研究，他告訴筆者長江經濟帶作為國家戰略，對沿長江11個省市的發展作出了總體部署。云南地處長江上游，擁有匯聚沿江省市經濟輻射周邊國家市場的區位優勢，是承接長江經濟帶延伸往東南亞南亞市場的重要戰略區域。按照《長江經濟帶發展規劃綱要》“生態優先、流域互動、集約發展”發展思路和“一軸、兩翼、三極、多點”發展布局，云南在主動融入長江經濟帶中，有助于融入“長江經濟帶東西雙向、海陸統籌的對外開放新格局”，有助于利用上海自貿試驗區的改革創新經驗，有助于聚集發展要素推動沿邊經濟帶的新發展，最終增強面向南亞東南亞的經濟輻射力。

云南省社科院經濟研究所所長、研究員董棣在永勝縣三川鎮調研

深入永勝瓷廠調研

從理論層面看，國家長江經濟帶戰略將為云南開放型經濟發展提供歷史性機遇。從實踐層面看，云南應以長江經濟帶為依托，更有效地推進金沙江流域經濟發展。因此，主動融入長江經濟帶，切實對接國家長江經濟帶發展戰略，將進一步健全區域經濟布局、促進省內產業轉型升級、拓展企業發展空間，推動云南經濟的對內開放，提升云南開放型經濟的層級。

董棣認為，永勝縣雖然還是國家扶貧開發工作重點縣，但是作為長江上游金沙江的核心區之一，積極融入長江經濟帶是實現永勝跨越發展的一次歷史性機遇。推進永勝融入長江經濟帶的戰略方式，要從與長江經濟帶發展原則有效銜接的高度，將過去傳統發展模式中常用的“開發”與“開放”并重方式，轉化為強化“開放”與擇優“開發”結合的差異化發展方式，以此有效地突出和踐行“生態優先、綠色發展”。

首先，推動永勝融入長江經濟帶，要按照《長江經濟帶發展規劃綱要》部署，以堅持“共抓大保護，不搞大開發”為指導思想，以“生態優先、綠色發展”為行動準則，切實將沿金沙江段的生態環境保護提升到優先的地位。為此，要從構建金沙江河谷安全生態屏障上，主動參與長江上游重要生態安全屏障建設，將“生態優先”切實轉化為沿江生態建設的成效，在深化原有長江防護林工程體系建設的基礎上，每年提高森林覆蓋率2個百分點；將“綠色發展”切實轉化為縣域循環經濟發展上的新進展，在全面提高產業達標排放水平中，不斷提高流域內產業的生態化發展程度。

其次，推動永勝融入長江經濟帶，要以新時代“一二三產業”的現代化融合發展為主導，以新型城鎮化發展作支撐，以構建工業園區的“一園五區七點”平臺，聚集發展要素，推進產業“錯位”發展、互補發展、協作發展。永勝融入長江經濟帶的發展目標，要體現在切實的經濟發展成效上，具體是：要明顯增強縣域綜合經濟實力，地區生產總值和人均可支配收入的增幅要高于全省平均水平；要使縣域財政的自給率水平逐年提高；要使引進省外到位資金保持穩定增長態勢。

永勝縣如何保障融入長江經濟帶成效，董棣提出三條對策建議：

1、強化開放型經濟的發展引領，有效提高縣域經濟發展質量

要立足現有基礎設施和公共服務配套設施，主動與麗攀經濟帶的重點節點----攀枝花市開展合作，以追求經濟圈內的交匯發展優勢。要實施金沙江經濟帶開放合作工程，以跨地區的產業“補鏈”和“延鏈”為重點，展開全方位開放合作，以開放合作推進永勝有效融入長江經濟帶。要制定與長江經濟帶沿線省區的對外開放口岸直接對接的開放型經濟發展規劃，有步驟地融入沿長江的開放型經濟發展之中。

2、強化產業生態化發展，踐行“生態優先、綠色發展”

推進永勝融入長江經濟帶以實現協同發展，要從踐行“生態優先、綠色發展”上，創新產業生態化發展的強力推動機制，創新跨縣區協調發展機制，統籌利用好相鄰各地區的關聯性基礎設施、沿線產業、生態環境，實施“麗攀通道下的永勝經濟走廊建設工程”。

3、強化園區服務配套體系建設，搭建承接外部產業轉移的平臺

要進一步依托園區發展，制定更有實效的招商引資優惠政策?？山Y合縣域內農業加工業的發展實際，重點考慮承接長江經濟帶沿線省市中具有活力、潛力和成長力的中小型企業向永勝的轉移。

中共麗江市委書記崔茂虎在談到麗江加快實施鄉村振興戰略，建設金沙江綠色經濟走廊時指出，麗江將借勢借力、融入融合，努力把金沙江綠色經濟走廊建成綠色經濟帶和黃金經濟帶。按照生態優先、綠色發展，規劃先行、農旅結合，政府引導、市場運作，示范引領、分步實施的原則，實施百村示范、交通基礎設施提升、文化旅游振興等行動，推動資源變資產、村莊變景區、農民變股民。有麗江市委政府的強力推動，永勝縣委政府決勝全面小康社會的信心和決心，我已經看到永勝的未來更加美好。

關于作者：李映青，中國日報云南記者站站長