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    趙建明:著眼新時代新使命新任務創新推動社會治理實踐
    趙建明
    2018年10月08日

    黨新時期根本任務就是為人民謀福祉,也是貫穿于習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵,對于人民群眾普遍關心關注的社會治理問題,黨的十九大明確提出要加強社會治理制度建設,打造共建共治共享的社會治理格局,為在新的歷史條件下加強和創新社會治理指明了方向,同時也給我們賦予了新的使命、新的任務。黨的基層組織在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上,要深刻領會把握這一重要思想,特別是在推動構建和諧社區、平安社區、幸福社區建設上,要貫徹“關鍵要實”要求,堅持理論聯系實際,堅持學用一致,堅持領導帶頭,堅持帶著工作,切實在學懂弄通做實上下功夫,務求在統一思想、凝聚力量上取得實效,在認清使命、強化擔當上取得實效,在推動工作、見諸行動上取得實效,在融入崗位、為民服務上取得實效,在主動作為、創新發展取得實效。

    加強和創新社會治理,是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容??傮w上看,我國社會治理體系不斷完善,社會安全穩定形勢持續向好,人民生命財產安全得到有效維護,廣大人民群眾的安全感和滿意度不斷增強。但也要清醒地看到階層結構分化,社會矛盾和問題交織疊加,人民群眾對社會事務參與意愿更加強烈,對促進公平正義、增進人民福祉有了新期待,社會治理面臨的形勢環境更加復雜。隨著互聯網特別是移動互聯網的發展,社會治理模式正從單向管理轉向雙向互動,從線下轉向線上線下融合,從單純的政府監督向更加注重社會協同治理轉變。具體實踐看,社會治理的理念思路、體制機制、方法手段都有比較大的變化,從以維護社會穩定為重點轉向以人民中心的理念,從基層預防化解矛盾的做法轉向基層社會治理模式,從群防群治轉向構建自治、法治、德治相融合的社會治理機制,從人防、物防、技防為主的“三防”轉向建立健全人防、物防、技防、心防“四防并舉”的社會風險防控體系,從傳統方式轉向傳統方式+智慧治理,從“小治安”轉向“大平安”,一些社會治理難題困局得到有效破解。

    新時代進一步加強和創新社會治理,核心要義是推陳出新、有所突破,堅持問題導向,堅持把專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,探索一條符合中國社會發展實際、更可持續的中國特色社會主義社會治理之路,打造共建共治共享的社會治理格局。其中,共建是基礎,突出制度和體系建設在社會治理格局中的基礎性、戰略性地位;共治是關鍵,要求樹立大社會觀、大治理觀,將黨總攬全局、協調各方的政治優勢同政府的資源整合優勢、企業的市場競爭優勢、社會組織的群眾動員優勢有機結合起來,打造全民參與的開放治理體系;共享是目標,要使社會治理的成效更多、更公平地惠及全體人民,不斷增加人民的獲得感、幸福感、安全感。具體到落實環節上,要唱響中國道路,唱響中國精神,唱響中國力量,切實發揮各級黨組織在社會治理中總攬全局、協調各方的領導核心作用,壓實壓緊政府社會治理主體責任,增強公眾、公共、統籌三種大局意識,完善善政惠民政策措施,擴大開放公共服務市場,規范政府購買服務行為,推動管理和服務力量下沉,建立健全多元參與社會治理的工作機制,依法組織居民開展自治,培養公民的參與意識,拓寬公眾的參與渠道,規范公眾的參與行為,健全以群眾自治為主體,社會各方廣泛參與的社區治理體系,促進社會治理方式科學化、社區服務社會化、協商民主制度化、治理手段信息化、社區文化品質化,提升民事民議、民事民辦、民事民管的能力水平。

    黨的十九大立足新時代堅持和發展中國特色社會主義,明確了推進社會建設的目標要求:到2035年,我國現代社會治理格局基本形成,社會充滿活力又和諧有序;到本世紀中葉,我國社會文明將全面提升,人民將享有更加幸福的生活。從現實情況看,當前經濟轉型面臨壓力,社會利益格局變動加劇,矛盾糾紛呈多發態勢,法治觀念和維權意識深入人心,經濟社會總體形勢和任務變化對政府治理能力提出了更高要求。我們要適應新形勢新要求,弘揚中華傳統民族優秀文化,增強民族自信心,不斷創新社會治理體制機制,不斷提高社會治理水平,一步一步把宏偉目標變為現實。一是要創新社會治理理念。隨著我國主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,人民群眾不僅對物質文化生活提出了新的要求,對民主、法治、公平、正義、安全、環境也提出了更高要求,要在綜合運用政策、法律、經濟等常規手段措施加強社會治理的基礎上,更多運用互聯網、大數據等信息技術手段,推動社情民意在網上了解,矛盾糾紛在網上解決,正面能量在網上聚合,努力使社會治理從單向管理向雙向互動、線下轉線上線下融合、單純部門監管向社會協同轉變,既要通過網絡走群眾路線,深化智能化建設,讓老百姓在指尖辦成事辦好事,又要把“鼠標”與“腳板”結合起來,把“面對面”與“鍵對鍵”結合起來,不斷提升社會治理科學化、精細化、智能化水平。二是要厚實精準治理文化。加強思想意識形態宣傳教育,確立觀念的行動先導理念,堅持思想先行,破除與時代精神不符的陳舊思想觀念,著重解決重有形、輕無形的思想偏差,把抓有形的硬件建設與抓無形的軟件建設統一起來,勇于沖破見物不見人的思想觀念束縛,牢固樹立以人為本的理念,破解社會治理“粗放化”難題,厚植創新精準社會治理理念,打造精準的社會治理文化,廓清社會治理問題,有序推進樓道黨建、樓宇文化建設,誘導社會治理主體觀念的變遷,自覺培育和踐行社會主義核心價值觀,增強民族凝聚力,加強各家庭的交流交融,深化拓展共創共享共榮的群眾性特色文化建設成果,喚醒“家國情懷”,培育“家社鄰里”博愛文化,將小家融合大家,促進社區各家庭和睦相處、和衷共濟、和諧發展,增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽感,以和諧共融的社區精神來促進社區治理的精準度和成熟度。三是要加強社區組織建設。社區是黨和政府聯系、服務居民群眾“最后一公里”,是維護社會和諧穩定的重要一環,要把社區建設作為激發社會活力的重要支點,大力實施“三社聯動”、“社企合作”等舉措,引導社區居民、社會組織成為社區建設的有生力量,貫徹落實黨中央關于社會治理共建共治共享的部署要求,打造“一核多元”治理格局,建強社區基層黨組織,發揮好黨組織領導核心作用和黨員先鋒模范作用;剝離居委會行政事務,集中精力組織開展居民自治;培育和發展社會組織,承接政府轉移職能,落地社區開展為民服務;引導企業自覺履行社會責任,踩實“企業公民”角色,與社區共駐共建、互利雙贏;增強居民自治意識和自治能力,實現自我服務、自我教育、自我管理。

    【責任編輯:管理員】
    轉業老兵,現從事基層治理工作。
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