意識形態，是全面客觀地反映社會經濟形態和政治制度的思想體系，貫穿于政治、法律、道德、哲學、藝術、宗教等社會領域，屬于上層建筑問題，具有階級性，服務服從于國家意志。意識形態工作，是一個國家、一個政黨一項極端重要的工作，事關一個國家、一個政黨的前途命運，事關一個國家、一個民族的長治久安，具有戰略性作用地位。黨和國家歷來重視意識形態工作，從建黨之日起，就把思想輿論宣傳工作牢牢抓在手中，利用報刊、電臺等媒體工具主動發聲，發表我黨治國理政主張，爭取各黨各派各方的有力支持，建立最廣泛的愛國統一戰線，取得了抗日戰爭、解放戰爭的最后勝利，實現民族獨立解放，成立了新中國；黨的十八大以來，黨中央深刻吸取蘇聯解體、東歐劇變和黨組織功能弱化的經驗教訓，更加注重意識形態工作，把其置于黨的絕對領導之中，加強頂層設計，創新制度機制，落實黨委主體責任，推行一崗雙責，管控思想輿論宣傳陣地，培育和踐行中國特色社會主義核心價值觀，講好中國故事，弘揚中華民族優秀傳統文化，傳播正能量，國際地位較過去任何時期有了明顯躍升，彰顯了負責任的大國形象。

從國際形勢看，意識形態領域斗爭暗流涌動，西方敵對勢力對我國仍進行著全面地圍剿堵截，企圖借助思想輿論分化西化我國政治制度的野心不死，在國際對外交流交往的舞臺上中國聲音還未扎下根，尚和合求大同的思想影響力尚未得到普遍認可；從國內形勢看，中國特色社會主義核心價值理念還未深入人心，各種思想觀念相互激蕩，各種矛盾問題相互交織，各種利益訴求相互碰撞，思想輿論領域處于“亞健康”狀態，紅色主流思想文化正遭遇黑色、灰色消極腐朽思潮的嚴峻挑戰；從現實情況看，從中央到地方各級對意識形態工作普遍比較重視，作為書記一把手工程經常性納入黨委議事日程，但也有的地方黨委政府對意識形態工作的戰略性、復雜性、斗爭性認識不夠到位，有點看偏了看小了，還未提升到從政治高度看待此項工作，單純從業務性工作方面就事論事抓落實，思想引領的核心作用不強，黃賭毒等丑惡行為屢經不止，一定程度上影響了社會治理的效果和質量。

黨的十九大報告提出，要牢牢掌握意識形態工作領導權。貫徹好落實好這一個根本原則，關鍵是提高政治站位，要樹立寬廣視野，強化戰略思維，強化擔當意識，嚴格落實意識形態工作責任制，守好陣地、管好隊伍、主動發聲，以人民為中心，立足于人民所思、所想和所需，把解決人民的精神困惑、豐富人民的精神世界作為著力點，幫助人民樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，確立正確的道德觀、審美觀和生活觀。

一是置于黨的絕對領導。歷史和現實反復證明，我們黨之所以能夠帶領全國人民取得革命、建設、改革的偉大勝利，根本在于黨的政治信仰和執政宗旨得到了人民群眾的衷心擁護。當前，經濟發展進入新常態，改革步入攻堅期和深水區，全面建成小康社會進入攻堅克難、決戰決勝的沖刺階段，各種不確定、不穩定因素增多。意識形態領域要全面貫徹落實黨中央關于意識形態工作的決策部署和黨對一切工作的領導方針，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決維護黨中央權威，嚴格落實意識形態工作責任制，構建意識形態工作大格局，強化黨對意識形態和思想輿論的領導，定期研究重大輿情、重點情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，統籌實現對各領域輿論工作全覆蓋，始終保持與黨的路線、方針、政策同頻共振、同心同向，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，始終堅持正確的政治方向、政治立場，始終與黨中央保持高度一致。

二是突出思想政治引領。意識形態安全是國家安全的重要組成部分，思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。從前蘇聯解體、埃及之春，再到顏色革命，反映出一個國家、一個政黨意識形態一旦出了問題，民心就會散，國家政權就會不穩。意識形態工作要堅持底線思維，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，強化責任擔當，把意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設工作緊密結合，引導國民不斷統一思想，認識新常態、適應新常態、引領新常態，堅持競進提質、升級增效不動搖，為全面建成小康社會提振信心、凝聚力量。突出思想政治教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真學習全國宣傳思想文化工作會議精神，教育引導國民自覺承擔起舉旗幟、聚民心、興文化、育新人、展形象的光榮使命，進一步增強主流意識形態的影響力號召力，形成強大的正面宣傳聲勢。

三是強化輿論陣地管控。意識形態領域的斗爭是一個無形的戰爭，思想輿論宣傳陣地又是意識形態領域前沿陣地和主戰場，容易遭受各種不良思潮攻擊和侵蝕。當前，中華民族正處于偉大復興的爬坡過坎的關鍵時期，易遭國內外各種敵對勢力的思想輿論攻擊，擾亂國民視線，動搖推進建設中國特色社會主義偉大事業的信念，影響社會公共安全。各級黨委政府要從國家整體安全觀的政治高度來看待思想輿論宣傳對意識形態領域的影響力和破壞力，始終堅持黨管思想輿論宣傳立場不動搖，構建有效防范、安全可靠的管控機制，牢牢掌控思想輿論宣傳工作主動權。強化教育培訓引導，提升思想輿論宣傳隊伍的思想政治素質，增強其對社會主義核心價值觀傳播者的身份認知和認同。加快推進傳統媒體和新興媒體融合發展，打造一批導向正確、具有較強影響力的新型傳播平臺，搶占新興傳播陣地，強化對思想輿論的正面引導，注重社會政治效益，把對黨負責和人民負責統一起來，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，用先進文化理念教育群眾、引導群眾，凝聚共識，堅守精神高地。依法依規管理互聯網，完善互聯網管理體制和工作機制，強化網站責任，認真治理群眾反映強烈的突出問題，積極主動回應網民關切社會熱點難點問題，廣泛開展互聯網法治教育和道德教育，確保依法管網、依法辦網、依法上網。

四是堅定核心價值理念。改革開放以來，突出對經濟建設的作用地位，黨對中國特色社會主義核心價值觀和中華民族優秀傳統文化的宣傳教育存有缺位現象，導致了部分國民人生觀價值觀扭曲變形，理想信念淡化，崇尚金錢地位名利，社會道德水準下降，公民誠信體系出現了危機。進入新時代，開放交融、民主開化、言論自由的程度更加高了，國民思維形式活躍多元，給思想輿論宣傳的視覺效果帶來了很大沖擊。要深刻吸取輕視黨對意識形態絕對領導帶來的不良社會效應的經驗教訓，堅定理想信念教育，強化對國民文化觀念、價值觀念灌輸，把弘揚中國特色社會主義核心價值體系和培育現代公民素質緊密結合起來，充分發揮中華五千年文明積淀的優秀傳統文化引領社會風尚的教化作用，凝心聚力，不斷增強實現中華民族偉大復興的信心，尤其是深處改革開放的前沿陣地，在對外經濟交流交往中要特別注重講好中國故事，傳播中國聲音，增強文化交流的話語權，讓“講仁愛、重民本、守誠信、尚和合、求大同”的中華優秀傳統文化的道德精髓發揚光大，畫出最強大最亮麗的同心圓。