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    陳新光:掀開中巴關系的新篇章
    陳新光
    2018年12月24日

    2017年6月13日,中國與巴拿馬簽署《中華人民共和國和巴拿馬共和國關于建立外交關系的聯合公報》,中巴建立大使級外交關系。一年多來,中巴關系“高開高走”,使中巴兩國關系長期蓄積的巨大能量得以充分釋放,在全方位、多領域奏響了互利合作新樂章。

    中巴兩國關系巨大能量得以充分釋放

    160多年前,第一批華人歷盡艱辛抵達巴拿馬,開啟了中巴兩國交往的滄桑歷史。從最初幫助巴拿馬人民修鐵路、挖運河,到留在這片熱情的土地上,融入當地社會,為巴拿馬成為全球重要的貿易通道付出了血汗。1964年,中國聲援巴拿馬人民收回運河主權的正義斗爭,成為那一代中國人難忘的記憶。如今巴拿馬的“華人節”、中巴公園、華人抵達巴拿馬150周年紀念碑等等,都是兩國人民友誼的象征。

    160多年后,巴拿馬政府緊跟時代,順應歷史潮流,正式宣布與中華人民共和國建立大使級外交關系,認同“一個中國”原則,并斷絕同臺灣方面的所謂“外交關系”。這一順應歷史大勢、響應時代大潮的戰略決定得到了兩國各界的一致認可與歡迎。自此,雙方政治互信不斷深化,巴拿馬總統巴雷拉于2017年11月對華進行國事訪問,開啟了兩國關系長遠發展的新階段,進一步勾勒雙邊全面深化合作藍圖。2018年11月,巴雷拉總統再次來華并出席首屆中國國際進口博覽會,體現了對中巴友好關系的高度重視以及兩國進一步深化合作的美好愿景。

    兩國經貿合作越做越大

    縱觀中巴建交一年多來雙邊關系發展態勢,長期蓄積的巨大能量得以充分釋放,兩國雙方在電子商務、服務貿易、基礎設施建設、經貿展會、海事運輸、融資、質檢、文教等多個領域簽署20余份合作協議,一項項務實合作成果將給雙方民眾帶來實實在在的好處,并將推動巴中兩國關系邁上新臺階。截至2018年10月,雙邊貿易額達57.9億美元,同比增長7.2%。中國不僅是巴拿馬第二大貿易伙伴,也已成為巴拿馬經濟支柱之一的科隆自貿區的最大商品供應國。同時,在剛剛結束的中國國際進口博覽會上,巴拿馬23家企業攜數10種商品精彩亮相并簽下了300多萬美元的銷售合同。

    享有“拉美金融中心”盛譽的巴拿馬正成為中拉金融合作的新樞紐。2018年6月,中國國家開發銀行和中國銀行正式成為巴拿馬共和國發行熊貓債的牽頭主承銷商,擬發行金額為20億至30億元人民幣熊貓債。人文合作勢頭強勁。巴拿馬華人和華裔眾多,早在2004年巴拿馬國會就將每年的3月30日定為“華人日”,以紀念華人為巴拿馬發展作出的巨大貢獻。中國公民赴巴簽證便利化政策逐步落地,巴拿馬孔子學院建成揭牌并在巴拿馬刮起漢語學習熱潮。中巴在智庫、媒體、教育、文化、藝術等領域的深入交流不僅進一步增進了兩國人民的了解,拉近了民心為中巴乃至中拉民心相通、文明互鑒發揮重要示范效應。

    “一帶一路”成為與拉美對接的重要樞紐

    巴拿馬國土呈S形連接北美洲和南美洲,巴拿馬運河從北至南溝通大西洋和太平洋,有“世界橋梁”的名稱。2017年11月巴雷拉總統訪華期間,中巴兩國正式簽署了《關于共同推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的諒解備忘錄》,成為首個與我簽署“一帶一路”合作文件的拉美國家。以共建“一帶一路”為統領,中巴兩國正全面推動發展戰略對接,以高速度、高起點、高標準規劃和推進互利合作,助力巴拿馬成為“一帶一路”與拉美對接的新的重要樞紐,這有望為中拉整體合作發揮更大推動作用。

    隨著中巴《海運協定》和《民航協定》的生效,巴籍船舶在華享受優惠噸稅待遇成功落實,兩國直飛航線順利開通,“21世紀海上絲綢之路”正將大洋兩岸的中巴兩國更為緊密地聯系在一起。與此同時,2017年12月兩國政府簽署《巴拿馬鐵路項目可行性研究合作協議》之后,從巴拿馬城到巴拿馬與哥斯達黎加邊境戴維城的400公里鐵路項目也在加速推進,有望大幅增進中美洲地區交通、物流一體化建設水平。

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    【責任編輯:管理員】
    全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授
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