建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。十三五期間，我國各級政府都把建設宜居城市列入今后五年的經濟和社會發展規劃，其中宜居城市的重要載體就是城市森林包括各類公園和公共綠地等。當下，森林城市建設在全國形成蓬勃發展的良好態勢，已成為建設生態文明和美麗中國的生動實踐，也是改善生態環境、增進民生福祉的有效途徑和弘揚生態文明理念、普及生態文化知識的重要平臺。

我國森林城市建設形成蓬勃發展的良好態勢

國家森林城市，是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一體化發展，各項建設指標達到以下指標并經國家林業主管部門批準授牌的城市。早在2007年3月國家林業局就公布了國家森林城市評價指標，各項建設指標達到國家森林城市評價指標標準的城市，將由國家林業主管部門將批準授予“國家森林城市”稱號。近年來，我國林業和草原部門堅持多措并舉，通過出臺《關于著力開展森林城市建設的指導意見》，印發《全國森林城市發展規劃（2018—2025年）》，制定《國家森林城市評價指標》行業和國家標準等措施，確保森林城市建設科學有序推進。

據不完全統計，全國300多個城市開展了國家森林城市建設，2004年，貴州省貴陽市被授予“國家森林城市”稱號，成為全國首個獲此殊榮的城市后，已有165個城市獲得“國家森林城市”稱號；22個省份開展了森林城市群建設，18個省份開展了省級森林城市建設，建成了一大批森林縣城、森林小鎮和森林村莊示范。以筆者居住的城市上海為例，自2004年上海獲得“國家園林城市”稱號后，森林城市建設出現跨越式發展，郊區郊野公園、防護林、水源涵養林、崇明國家森林公園等逐漸落成，現正在2010年世博會原址上興建一座全市面積最大的“超級公園”——世博文化公園，用世界一流的綠色生態、文化景觀，打造媲美紐約中央公園的城市森林公園。據國家林業和草原局每年的專項調查顯示，市民對建設森林城市的認知度和滿意度都在90%以上，森林城市建設已成為實實在在的民生工程。

全面提升森林城市建設質和量

與發達國家相比，我國森林城市建設還有較大差距。目前，我國城市建成區綠地率僅為37.25%，人均公園綠地面積只有13.7平方米，遠低于聯合國提出的60平方米的最佳人居環境標準。這幾年，我國城市綠色空間得到顯著增加，但有的城市只重視綠化美化，不太注重提升生態功能，簡而言之，就是人工干預過度。據測算，到2035年，我國城鎮常住人口將達10億人，城鎮生態需求和生態壓力將進一步加大。面對這樣的新形勢，迫切需要繼續加大森林城市建設力度，為推動城鄉綠色發展、滿足人民對良好生態環境的需求奠定堅實的生態基礎。

要進一步全面提升森林城市建設質和量。近5年來，我國森林城市建設的內涵和外延不斷拓展，森林進社區進鄉村、進機關進學校、進園區進廠礦，城鄉人居環境整體顯著改善。全國各地通過發展以樹木為主體的街頭游園、休閑綠地，實現出門500米能見綠、能進林的目標，建設綠道和生態標識系統，無償開放公園綠地，促進了森林惠民。據國家林業和草原局提供統計數據顯示，過去5年間，全國開展森林城市建設的城市造林總投資已超過4500億元，其中一半以上來自于社會。對138個“國家森林城市”的監測數據顯示，近5年每個城市年均新增造林面積20萬畝以上，大大高于全國同期平均水平，有力地推進了森林資源增長和國土綠化進程。國務院還將國家森林城市稱號批準列為政府內部審批事項，將森林城市工程列入“十三五”165項重大工程項目中。

森林進城市，生活更幸福

黨的十九大以來，我國在實施鄉村振興、精準扶貧精準脫貧、推動長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、京津冀一體化等一系列重大戰略中，都把加強森林建設作為重要的生態支撐保障。全國“十三五”規劃《綱要》明確提出，加快城鄉綠道、郊野公園等城鄉生態基礎設施建設，發展森林城市，建設森林小鎮?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》也提出，建設森林城市，讓城市更自然、更生態、更有特色。我國《林業發展“十三五”規劃》提出，到2020年，我國將建成200個國家森林城市、6個國家級森林城市群。具體地講，就是“三帶、六群”的發展格局：“三帶”是“絲綢之路經濟帶”森林城市防護帶、“長江經濟帶”森林城市支撐帶、“沿海經濟帶”森林城市承載帶，主要目標是為國家發展戰略提供生態支撐，通過城鄉統籌發展提升城鄉森林生態系統功能；“六群”則是京津冀、長三角、珠三角、長株潭、中原、關中—天水等6個國家級森林城市群?！傲骸弊鳛楦鲄^域森林城市群建設的示范，將提高城市的生態承載能力，主要目標是推動森林連城，加強城市間的生態空間一體化。

進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就要求森林發展提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。這些年來，森林城市建設已成為關注森林活動致力于改善和提升人民生態福祉的生動實踐。我們要把以人民為中心作為根本導向，深入推進森林城市建設，大力推動開展增綠行動，打造生態的宜居城市和美麗鄉村，更有效地改善城鄉人居環境，讓綠水青山遍布祖國大江南北，推動我國森林城市建設邁上新臺階、取得新成就。