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    鞠傳江:田園綜合體將為農村發展帶來怎樣的新動力?
    鞠傳江
    2019年01月21日

    福建省武夷山市五夫鎮田園綜合體。

    自從“田園綜合體”這一新概念首次進入2017年中央的一號文件后,這兩年,這一新生事物便在中國各地農村涌動起來。毫無疑問,這一新的發展模式對更多人來說是陌生的,它將為新農村的發展帶來怎樣的新動力?

    作為集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式,田園綜合體對深化農村改革、推動農村產業升級、加快新型城鎮化發展有著重要的探索和示范效應。

    2012年,中國第一個田園綜合體田園東方在江蘇省無錫市陽山鎮誕生, 2017年5月, 財政部下發了《關于開展田園綜合體建設試點工作的通知》,當年底,確定在河北、山西、內蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東等18個省份開展田園綜合體建設試點,并從中央財政安排補助資金予以推動。

    國家農業農村部部長韓長賦對這一模式寄予厚望。他說:“田園綜合體建設要堅持以農民為中心的發展思想、以農業為基礎的發展定位、以綠色為導向的發展方式、以文化為靈魂的發展特色,資本下鄉要帶動老鄉,形成利益聯動機制?!?/p>

    從無錫田園東方的探索實踐中,人們看到了田園綜合體的豐富內涵,農村合作社成為發展載體, 而農民深度參與其構建和運行,并從中分享發展的紅利,它包含了田園、果蔬、花卉、文旅、鄉村新社區等豐富的功能,呈現了和諧田園的人居生活,僅僅5年已成為長江三角洲地區最具特色的休閑旅游度假目的地。

    這種利用不同地區田園資源多元產業相融合的園區化開發,實現了農業、旅游、創意、文化、商貿、娛樂、社區等“多位一體”,形成多功能、復合型的新型經濟綜合體,無疑是一種新農村發展的創新之舉。

    南寧市西鄉塘區美麗南方田園綜合體。

    產業鏈在田園綜合體中得以擴展,從單純的農業生產,到現代農業、鄉村旅游、勞動體驗、文化娛樂、休閑養生、餐飲、農產品貿易、健康產業的放射式延伸,從而帶動農村從低效農業向高效綜合產業群轉型。

    眾多城里人有著濃郁的田園情結,他們期待體驗鄉村田園生活,體驗田園四季更迭的色彩變化,追求回歸自然、休閑養生生活方式。因此,在城市周圍一小時生活圈中的田園綜合體成為城里人周末休閑游的絕好去處。有關機構抽樣調查的數據顯示,80%的城市家庭每年進行4次以上的一日鄉村體驗游,正是這些短途郊游給田園綜合體帶來了巨大商機。

    中國是農業大國,統計數據顯示,到2017年末,鄉村人口5.76億人,占總人口比重的41.48%,其中農民工人口超過2.8億人。留在農村的多為老人和兒童。改革開放40年來,與城市相比農村和農業的發展相對緩慢,2017年第一產業增加值占國內生產總值的比重僅為7.9%。如果不能夠讓農村的資源給農民帶來更多利益,如果沒有新的業態留住更多的農民,農村就會陷入逐步衰敗的境地,青壯年人口大規模流出、農村空巢化,致使大量土地撂荒,農業產業空心化等一系列難題,成為制約農村發展的巨大挑戰。農業的轉型成為農村發展的關鍵點,而田園綜合體的探索和實踐,成為新農村可持續發展的突破口和新思路,由此農民可以走向田園小鎮和創業致富的新生活。

    專家強調,建設田園綜合體投入巨大,是一個系統工程,切不可盲目蠻干,要取得成功,需要在以下幾個方面下功夫:要因地制宜找準定位,精心設計有序開發;以田園+旅游+N模式,形成完善的產業鏈生態;強化文化內涵,形成獨有的文化特色; 融入特色小鎮開發模式,與有實力的旅游、地產等企業聯合形成多方共建共贏機制。

    田園綜合體將休閑科普農業,自然生態景特色旅游產品和度假產品,風情民俗文化博覽融為一體,創造出豐富的價值鏈條,吸引了越來越多的旅游者。

    中國農業經濟學會副會長劉奇說:“產業融合是田園綜合體的關鍵所在,如何將農業、旅游、休閑養生、農產品加工等融為一體,并且成為有特色的城鄉復合體,如何提升田園綜合體的含金量和吸引力,需要下大力氣去探索和創新?!?/p>

    許多去過歐洲和日本的旅游者驚嘆那里的旅游風情小鎮,為什么它們在經過上百年的城市化歷程并沒有使鄉村消失掉?

    意大利的 “綠色農業旅游”歷久不衰,全國有11.5萬家公司專門從事綠色農業旅游管理和開發。而德國的度假農場, 農村博物館和公民農場成為休閑農業發展的主要平臺, 讓城市居民享受了豐富多彩的田園生活。日本的鄉村 “名宿”,將農業和生產相結合,以鄉村具有獨特的海灘、山泉、溪流、果蔬、民俗等吸引了大批游客。

    中國的田園綜合體可以借鑒海外的有益經驗,會使中國的田園綜合體發展模式更加多樣化。而擁有溫泉、森林、高山、海島、茶園、花卉、峽谷水系等特色資源,將成為發展田園綜合體的有力條件。目前,包括廣西南寧美麗南方田園綜合體、山東臨沂市沂南縣朱家林田園綜合體、福建省武夷山市五夫鎮田園綜合體、湖南省瀏陽田園綜合體等一批國家級田園綜合體試點項目已經脫穎而出,顯現出強大的生命力。

    朱家林田園綜合體中的鄉村美學館。

    全國多個省市相繼推出了加快發展田園綜合體的規劃和政策。山東省計劃拿出10億元扶持資金,扶持一批田園綜合體發展樣板。而各種社會資本、產業基金也看好田園綜合體項目,開始投向這一領域。

    多家研究機構認為,隨著中國老年人口的不斷增長,以康養休閑度假旅游的田園綜合體將異軍突起。目前,世界上有超過100個國家和地區開展健康休閑旅游。2017年全球健康休閑旅游收入達到6785億美元,占世界旅游收入的16%。未來5年,中國養生旅游的市場年均增長率也有望達到20%。

    專家同時也提醒,田園綜合體建設切忌一哄而上,尤其反對將房地產開發項目戴上田園綜合體的帽子,不是所有的農業項目都適合打造田園綜合體,盲目建設,粗制濫造,沒有特色,最后只能是勞民傷財。

     

    【責任編輯:沈洋】
    中國日報網特約撰稿人。
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