英國在當今世界仍是全球一流的創新國家，英國的四所大學在世界排名前十，諾貝爾獎得主人數僅次于美國。2016年6月英國舉行全民公投決定退出歐盟后，2017年3月29日，英國首相特雷莎·梅致函歐盟，正式開啟英國“脫離歐盟”程序，簡稱“脫歐”。

在此，先簡要解釋一下“歐洲”、“歐盟”、“申根國家”、“歐元區”等幾個名詞。歐洲是個地理概念，目前有45個國家。歐盟是多個歐洲國家組成的帶有一定主權的國家組織，現有27個歐洲國家為歐盟成員國，有18個歐洲國家不是歐盟成員國?！吧旮s國”是指取消邊境管制，持有任意成員國有效身份證或簽證人可以在所有成員國境內自由流動的國家區域，目前共有26個成員國?！皻W元區”是指在歐洲聯盟成員中使用統一貨幣-歐元的國家區域，簡稱“歐元區”，共有19個國家。英國本身既不是申根公約國，也不是歐元區，與歐盟的關系本來不是最緊密，“脫歐”之后，英國僅是一個地理意義上的歐洲國家了。

英國脫歐過程中，英國一系列政策都要做相應的調整。英國政府于2017年2月的《英國退出并與歐盟建立新型伙伴關系》指出英國退歐的12項基本原則，其中第5條是要控制移民，第10條是要確保英國繼續保持科學與創新的領先地位。

為在脫歐談判中在科學與創新領域更好地維護英國的利益，英國脫歐工作小組中有英國各大創新基金會、大學、研究機構與創新機構的高級代表。英國科學界對脫歐過程中科技相

關問題的走向非常關注，通過組織專家研討、問卷調查等形式，撰寫系列報告，以英國眾議院科技委員會報告等形式公開發布，并提交給有關部門，希望英國政府脫歐過程能夠在資金、人才等五個方面做好策劃，繼續保持英國的科學與創新領導地位，以及與歐盟科學團體之間的良好關系。

除了資助本國的研發活動外，國際科技合作對英國也至關重要。國際合作支持前沿研發，領域從空間探索到清潔能源和醫藥研究（包括藥品和醫療器械）等，通過提供基礎設施、專家、數據和大樣本的人群等方式進行合作。英國是每個歐盟成員國的前五名合作國，英國與歐盟的合作，使得英國有了高質量的研發產出，提高了研發水平。歐盟與英國的合作同樣提高了歐盟的科學與研究活力，例如，在藥物和衛生領域，歐盟與英國合作論文中高被引論文的比例更高。英國與歐盟面臨共同的挑戰，如氣候變化、傳染病、自然災害的威脅、幫助發展中國家建立社會和經濟穩定等。這些都要求英國在脫歐后，還要繼續加強與歐盟的全面的科技合作，英國還將加強與歐盟成員國之間的雙邊合作。

此外，英國在歐盟之外的科技合作的重要國家是美國、澳大利亞、中國、加拿大和日本。英國與20個國家簽署有政府間雙邊科技合作協議，在協議下支持研究人員交流、共享研發設施和共同研發項目等。做為歐盟框架計劃的重要成員，英國曾吸引了包括美中日等非歐盟國家的科研合作，英國借鑒了歐盟與中國的對話機制，推動了中英之間知識產權保護等相關問題的解決。在脫歐后，英國原有的歐盟框架計劃成員身份若不復存在，那些想通過與英國的合作來參與歐盟框架計劃的國家，例如中國、日本和美國等國家是否繼續愿意與英國合作成為未知之事。

英國還應該與位于歐洲但非歐盟的一些國際組織加強合作。例如，面向中小企業創新網絡的尤里卡計劃（EUREKA）、歐洲核子研究中心（CERN）、歐洲空間局（ESA) 、歐洲生物信息研究所（EBI) 。

在脫歐過程中，在科學領域，英國還應該繼續保持與歐盟同樣的條例與制度，特別是臨床試驗條例。歐盟現有的臨床試驗條例是2001年實施的，已經被研究人員和公眾詬病多年，英國參與了新的臨床試驗條例的制訂，得到了公眾廣泛支持。若今后英國采用這套新條例，還有可能共享新的數據和平臺。為此，英國要與歐盟明確表示英國將直接采用這套新條例，以免在脫歐談判期中錯過此條例的頒布實施。同樣，如歐盟醫藥局、歐盟化學品局、歐盟航空安全局等都有很強的條例制訂權力，包括上面提到的歐洲社會調查局歐洲研究基礎設施論壇 (ESS ERIC)，英國科學界都認為英國要爭取繼續參加。因為只有做為正式成員參加，才可以參與這些國際組織的有關規則的制訂并共享相關的數據和成果。這些數據和成果在很多情況下，僅憑英國一國之力幾乎無法完成。英國科學界對政府目前采取的“用時再談”策略或是以“第三方國家”的身份加入這些機構的態度很不滿意，因此列出了與脫歐科學創新議程相關的英國科學共同體名單和歐盟相關機構和條例清單，敦促政府及早行動。英國首相在2018年3月份在眾議院的講話表明，政府正在探討成為歐洲藥品管理局等監管機構的準會員資格，同時還希望探討是否要加入一些對化學品、藥品和航天工業等行業至關重要的機構，如歐洲藥品局、歐洲化學品局和歐洲航空安全局，并探討相應的加入條件。英國希望在既遵守這些機構的規則，又能向這些機構提供適當的經費的情況，達到互惠于歐盟和英國的條款。

英國在脫歐過程中，在科學與創新領域需要重新考慮與歐盟各國、以及全球其它主要創新國家的合作關系。英國做為與中國高水平論文合作論文第二多的國家，應該是很好的發展前景。

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