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    陳新光:繁榮“夜間經濟”,促進消費升級
    陳新光
    2019年08月02日

    “夜間經濟”發展水平已是衡量一座城市生活質量、消費水平、開放度、活躍度、投資軟環境及經濟與文化發展活力的重要指標。消費已連續五年成為我國經濟增長的第一動力,在面臨經濟下行壓力下,夜間經濟作為激發新一輪消費升級的重要舉措之一,繁榮夜間經濟已成為我國許多城市的共識。

    創新發展夜間經濟,北京打造“夜京城”

    從全球范圍看,許多國際性大都市夜間霓虹耀眼、燈火輝煌,一些經濟學家甚至結合夜間燈光的強度評價國家和地區經濟的活躍情況。目前,我國人均國民總收入已經接近1萬美元,高于中等收入國家平均水平。在這一發展階段,廣大人民群眾對于夜間高品質消費的需求也會穩步增加。在許多常人看來,夜間經濟無非就是“啤酒+烤串”、“燒烤大排檔”,事實上,夜間經濟的內涵“吃喝”僅是夜間經濟的起點或一個方面,對城市文化、旅游、影視、會展等方面的發展空間巨大,對配套服務的金融、交通服務升級等也有很大的探索空間。

    北京是全國率先發展夜間經濟的城市,在如何創新與規范夜間經濟方面進行了深入的探索。很多人依稀記得,30多年前,中國《經濟日報》一組“讓王府井大街亮起來”的報道,曾率先點亮北京的“夜經濟”。在2019年北京“兩會”上,就有政協委員《“點亮夜間經濟”,發展北京夜間經濟》的提案;5月13日,北京“夜經濟”政策首落海淀區,出臺的《海淀區消費能級提升三年行動計劃(2019-2021)》,鼓勵相關零售企業主動延長夜間營業時間;7月9日,北京市商務局印發《北京市關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的措施》,提出了點亮夜間消費場景等13項具體內容;隨后,通州區公布《關于進一步繁榮夜間經濟促進消費增長的工作方案》,以梨園地區試點,創建“夜間經濟示范街區”;7月22日,朝陽區商務局提出讓朝陽成為“點亮”北京夜間經濟的不夜城。以上舉措,集中發力,進一步提升了“夜京城”的影響力。

    多市相繼出臺政策,繁榮城市夜間經濟

    隨著我國居民收入水平和消費品質的提升,為滿足人民對品質化、多元化、便利化消費的需求,近年來城市夜間經濟悄然崛起,并在全國多個城市“點燃”。從需求側來看,人們的夜間休閑需求比較旺盛,特別是在夏季;從供給側來看,當前,商場、超市、餐飲等市場主體純靠白天營業,面臨較大營業壓力,夜間營業的需求從市場的調查來看,也有較強的剛需,但由于完善配套服務舉措跟不上,使得夜間經濟難以發展。同時,還要注意發展夜間經濟不能與發展夏日經濟等同起來,夜間經濟不是季節經濟,是365天的“不夜城”,是繁榮經濟之城的代名詞。

    除北京外,全國各大城市陸續出臺促進夜間經濟發展的政策文件。2019年4月15日,上海商務委等九部門出臺《關于上海推動夜間經濟發展的指導意見》,推動“晚7點至次日6點”夜間經濟的繁榮發展,首批“24小時影院”應運而生、博物館舉辦特展夜場等。2018年11月6日,天津市出臺《關于加快推進夜間經濟發展的實施意見》,明確提出在2019年底前形成6個市級夜間經濟示范街區。按照計劃,從今年7月至“十一”黃金周,將舉辦19場啤酒節主題活動繁榮夜間消費市場。2019年6月19日,濟南市人民政府辦公廳出臺《關于推進夜間經濟發展的實施意見》,從十個方面共27條對濟南發展夜間經濟提出部署和要求。2018年4月,西安市政府辦公廳出臺《關于推進夜游西安的實施方案》。這些城市的政策出臺,延長了人們的駐留時間、提高了過夜率,不斷打造出多種形式的夜間消費新業態,成為城市經濟繁榮的新亮點。

    營造構建合理的夜間生活形態和社會生態

    中國的夜間經濟古已有之?!叭ツ暝箷r,花市燈如晝”,如有著近千年歷史自貢燈會,就是對中國夜間經濟的真實寫照。不同城市的人文底蘊,搭建出各具特色的消費空間,已成為夜間經濟中一種獨特現象。夜晚的休閑調性顯然更能豐富人們對當地文化和生活方式的感知。隨著中國人民平均壽命的延長,夜景觀光、夜間節事、夜間文化藝術休閑、夜間演藝、街區夜游,多元化的夜間經濟業態正吸引著大批游客。像成都推出的“夜游錦江”、北京“紫禁城上元之夜”、西安“大唐不夜城”、粵港澳大灣區(肇慶)光影藝術節等都引起不小的轟動。夜間經濟呈現井噴式爆發,城市發展也因這絢爛的夜色煥發出新的活力。有人形容,一座充滿人間煙火的城市,在夜市吟唱著民謠歌曲的城市,才是真正意義上主客共享的美好生活空間。

    我們今天所倡導的繁榮夜間經濟,既需要全產業鏈的參與,也必須以國民大眾廣泛參與為指向。隨著夜間經濟的興起,必然會帶來電力、天然氣、自來水、地鐵、公交、公共衛生、市政管理、安全保衛和應急救援等城市基礎設施和公共服務的壓力,這同樣需要城市管理部門加大相應的投入。同時,應以開放的思維汲取世界各國發展夜間休閑和夜間旅游的經驗,向文化要資源,博物館、圖書館、書店等文化設施要率先延長開放時間,推動文化沙龍、電影院、劇院等夜間文化藝術消費。要通過政府和市場的協調推進,人性化的設計,獨具創意的靈感,科技與人文的結合,營造構建合理的夜間生活形態和社會生態,讓夜間經濟成為賦能地方經濟的新抓手和城市經濟的新亮點。

    全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授
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