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    趙建明:調查研究是做好一切工作的基本方略
    趙建明
    2019年08月06日

    沒有調查,就沒有發言權,更沒有決策權。這一邏輯折射的是馬克思主義的哲學方法。重視調查研究,是我們黨的優良傳統。國內革命戰爭時期的《湖南農民運動考察報告》,是我黨深入鄉村農舍調查研究,堅持馬克思主義革命理論與立足中國國情社情相結合如何進行革命斗爭的一篇歷史性貢獻文獻,也是我黨提倡和推動運用馬克思主義科學方法創造性開展工作的一次實踐性行動宣言。此后,我們黨要求全體黨員干部都要把調查研究,作為活動開展工作必須掌握的一項基本技能,自覺運用社會實踐之中。當前,全黨正在自上而下開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,再次把調查研究的作用地位突出出來,要求全黨同志務必在深入學習新時代中國特色社會主義理論的基礎下,立足本地區本部門本行業實際,扎扎實實搞好調查研究,了解新情況、探討新對策、解決新問題、開創新境界,切切實實為群眾排憂解難,把黨的溫暖送到群眾心坎上,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興而努力奮斗。

    從我們黨領導革命、建設和改革得到的基本經驗表明,開展任何一項工作、做任何一件事情都必須深入基層和群眾,通過走訪調研去發現問題,弄清事情的真相和全貌,把握問題的本質和規律,找到解決問題的方法和思路,提升我們運用馬克思主義理論的基本原則和基本方法,增強探索解決政治經濟社會文化領域各類問題的本領。進入二十一世紀,經濟社會已進入大數據時代,組織結構重組,力量對抗加劇,利益博弈激烈,思想分化凸顯,生活方式突破傳統地域界限,文化需求多元融合,各國相互聯系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密,要著眼于中華民族偉大復興戰略全局、世界百年未有之大變局兩個大局,落實于新時代堅持和發展中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題,做好深入細致地調查研究工作,去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合,加以系統化、條理化,抓住事物本質,找出內在規律,由感性認識上升為理性認識,提升思維層次,探索研究破解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的應對之策。

    從方法論的角度來看,廣泛開展調查研究,是堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線,通常采取電話咨詢、收集資料和現場了解的方式組織實施,尤其是對研究制定涉及全局性的政策制度、處理解決重大現實問題要現場蹲點、解剖麻雀,目的是把事情的真相和全貌調查清楚,把問題的本質和規律把握準確,把解決問題的思路和對策研究透徹,研究制定具體政策、具體措施,因地制宜地推進工作。比如,鄉鎮(街道)黨組織如何深入推進非公企業黨組織建設問題。非公企業作為一種生產經營組織形式,同時具有商業類和公益類的特點,黨員大多數分散在生產經營一線之中,組織形式比較松散,以單個企業獨立黨支部或多個企業聯合黨支部兩種形式存在,組織建設和對黨員教育管理相比于行政事業單位和國營企業要弱,組織集體政治理論學習和集中開展組織生活比較困難。要樹立“抓黨務促業務”理念,凸顯非公企業黨建工作的實際、實用和實效,彈性落實時間要求,探索開展開放式黨組織活動,創建黨員組織活動學習群,把黨的活動陣地拓展到網絡上,推送政治理論和組織活動學習資料,增強黨組織活動的吸引力和影響力,堅持把生產經營骨干培養成黨員,把黨員培養成生產經營骨干,努力形成黨的組織建設和企業生產經營兩促進同發展的局面。

    堅持調查研究,是辯證唯物主義認識論的基本要求,也是深化理論成果、進一步學習理論的一個過程,更是黨保持同人民群眾密切聯系的一條重要渠道?;仡欀袊伯a黨的發展歷程,領導革命、建設和改革取得勝利和成就的經驗中都貫穿著廣泛密切聯系群眾、開展調查研究,始終把她作為貫徹落實從群眾中來、到群眾中去的工作法寶;把她作為科學決策,研究制定思想路線、方針政策、制度規定的一項重要手段;把她作為做好領導工作的重要傳家寶;尤其是黨的十八大以來,更是把她作為做好領導工作的一項基本功,上升為一項制度規定,號召全黨大興調查研究之風,不斷提升領導干部綜合素質、能力水平和為民服務情懷,創造性推動黨的各項事業建設發展。歷史和現實證明,各種問題的解決都取決于正確的決策,而正確的決策來源于對客觀實際的周密調查研究。調查研究的過程就是科學決策的過程,決不能流于形式、走走過場,要練眼力、練腳力、練腦力,關鍵是身入心至。但從現實情況看,各級在貫徹黨中央這項制度過程中還存虛化現象,有的下基層調研成了“走過場”,為了調研而調研,蜻蜓點水、浮于表面;有的“身在基層”心不在焉,搞形式主義的“花架子”,“走馬觀花”;有的“坐著車子轉一轉、隔著玻璃看一看”,來似一陣風,去如一縷煙;有的大搞“形象工程”,一行人馬浩浩蕩蕩搞調研,基層干部忙忙碌碌搞接待,調查“雷聲大”、研究“雨點小”;有的基層單位大造“盆景”,“投其所好”,讓原本察民情、聽民意、解民憂的調研,成了只調不研的“花架子”,挫傷了老百姓的心,也影響了新時代中國特色社會主義思想的落實落地。

    進入新時代,我國全面建設小康社會進入決勝期、改革進入深水區、脫貧進入攻堅期,意識形態斗爭激蕩,東西南北差距較大,外部對我國的打壓進一步加劇,人民對美好生活向往的愿望越來越強烈,各種深層地矛盾相互交織、錯綜復雜,稍有不慎就可能引發影響發展全局的不良事件,波及到黨的偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的順利推進。這些都是深入推進中國特色社會主義建設、實現中華民族偉大復興中國夢的攔路虎,可以說是前進道路上溝壑縱橫、暗流涌動、困難重重。實踐出真知。我國40年的改革開放實踐啟示,一切科學正確的決策,都來源于深入廣泛地調查研究。只有通過對現狀的梳理總結,找出問題的癥結,才能拿出破解難題的實招、硬招。貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會決策部署,打贏三大攻堅戰,防范重大風險,完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,增進民生福祉,弘揚優秀傳統文化,都必須樹立以人民為中心的發展思想,深入貫徹馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,從群眾中來、到群眾中去,立足地域特點和工作崗位,深入實際深入基層深入群眾,開展多層次多方位多渠道調查研究,訪機關走基層,與廣大干部群眾談心交心,廣泛聽取群眾意見,沉下身子來解剖典型,努力掌握第一手資料,了解掌握事物變化發展全局,深入研究影響和制約當地科學全面發展的突出問題,深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題,深入研究貫徹落實黨中央決策部署遇到的各類實際問題,深入研究事關當地經濟改革和社會發展穩定大局的重點問題,深入研究當前社會治理領域面臨的重大現實情況,尤其是如何防范化解安全生產特重大事故案件,熟悉掌握各種新情況,認真總結群眾創造的新經驗,認真探索各行各業帶規律性的東西,真正把情況摸清,把癥結分析透,研究提出解決問題、改進工作的辦法措施,為經濟建設這個中心服務,為改革開放這個大局服務,為制定出臺各項政策制度科學決策服務,為提高黨的領導能力和執政水平服務。

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    轉業老兵,現從事基層治理工作。
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