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    陳新光:服務貿易是未來全球經貿發展新趨勢
    陳新光
    2021年09月14日

    中國(北京)國際服務貿易交易會是全球唯一一個國家級、涵蓋服務貿易12大領域的綜合型服務貿易交易會,自2012年起每年5月28日在北京舉行。9月2日至7日,2021年中國國際服務貿易交易會在北京國家會議中心開幕,發布繼續支持中小企業創新發展,設立北京證券交易所信息,從而引發全球的關注。

    中國服務貿易規模連續七年位居世界第二

    在本次服貿會舉辦的2021年服務貿易開放發展新趨勢高峰論壇上發布的《中國服務貿易發展報告2020》顯示,中國持續促進服務貿易一體化發展,作為全球第二大服務貿易進口國和第四大服務貿易出口國,中國服務進出口規模持續擴大,連續七年位居全球第二。在“十三五”時期,中國服務進出口累計達3.6萬億美元,比“十二五”時期增長29.7%。特別是,2020年,克服全球新冠肺炎疫情沖擊、經濟全球化遭遇逆流等不利因素影響,中國服務貿易實現平穩增長,2020年中國服務進出口6617.2億美元,服務貿易大國地位進一步鞏固。

    過去10年間,中國累計從世界進口服務4萬多億美元,為世界服務貿易進口增長貢獻超過24%,為全球貿易伙伴創造就業崗位超過1900萬個。此外,中國的服務貿易伙伴越來越多?!秷蟾妗凤@示,“十三五”時期,中國與巴西、日本、烏拉圭、俄羅斯、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙等7個國家新簽雙邊服務貿易合作協議,總數達14個;達成并實施《金磚國家服務貿易合作路線圖》《中國-中東歐國家服務貿易合作協議》。截至2020年底,中國與世界240個國家和地區有服務貿易往來,比2015年增加42個國家和地區。

    數字貿易引領未來服務貿易全球化

    服務貿易歷來是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域,且潛力巨大。根據WTO統計,從2012年至2019年,全球跨境服務貿易出口占全球貿易出口的比重,已經從19.5%提升至24.5%。預計到2040年服務貿易在全球貿易中的占比有望提高到30%。疫情導致的流動限制,反而促進了電子商務的積極增長。2020年全球數字貿易出口逆勢增長3.8%,占服務貿易的比重進一步上升,對于服務出口增長的貢獻率高達98.3%,顯著增強了服務貿易發展的韌性和動力,在數字貿易的引領下,服務業的全球化正在興起。

    數字貿易已成為驅動新一輪經濟全球化和貿易發展的重要力量。近十年來,各國順應信息化、數字化、智能化發展的要求,及時抓住了新一輪信息技術革命和產業變革的新機遇,全球服務貿易平均增速是貨物貿易增速的兩倍,在國際貿易中的占比和地位穩步提升。本次服貿會聚焦行業熱點和發展趨勢,突出數字經濟和數字貿易,其中電信、計算機和信息服務為大會重點專題展覽。展會期間,先后舉辦了6類活動,包括全球服務貿易峰會、論壇和會議、展覽展示、推介洽談、成果發布、邊會等。其中,展覽展示約13萬平方米,論壇和會議及推介洽談活動100余場。此外,展會期間還為展客商安排商務考察、投資促進、文化體驗等配套活動。

    持續培育服務貿易發展新動能

    在全球價值鏈逐漸出現服務化、數字化和區域化特征的大背景下,服務貿易成為國際貿易日益重要的組成部分和國際經貿合作的又一重點領域。近年來全球貿易結構正悄然發生改變,商品貿易和跨境投資在全球GDP中的比重逐步下降,與此同時服務貿易所占比重逆勢增長,尤其是信息通信技術服務進出口增長迅速。過去30年間,服務貿易占GDP比重從7%持續攀升至近14%,增長幅度明顯,以服務貿易為重點的二次開放將成為未來經貿發展的重要趨勢。我國正由以貨物貿易為重點的“一次開放”,逐步轉向兼顧貨物和服務貿易的“二次開放”,我們要持續培育發展新動能,破解當前世界經濟和國際貿易面臨的困境,為全球經濟復蘇注入新的活力,充分發揮服務貿易在促進開放型世界經濟發展中的至關重要作用,以服務貿易助力世界經濟復蘇。

    在本次服貿會期間,會議主辦方舉辦了5場高峰論壇,分別圍繞服務貿易高質量發展、開放合作、數字新生態、振興世界旅游等進行交流研討,聚焦在四個重點議題:一是要加快推進以服務貿易為重點的高水平開放新格局。加強服務貿易領域的制度性、結構性安排,形成與國際接軌的服務貿易規則、規制、管理、標準等,是加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的重要推動力;二是要進一步優化服務貿易結構,進一步提升我國知識密集型服務貿易占服務貿易的比重,增強服務貿易國際競爭力。在保持制造服務、建筑服務、計算機與信息等領域優勢的基礎上,大幅提升我國知識產權、金融等生產性服務貿易以及旅游等生活性服務貿易的國際競爭力,尤其要形成數字服務貿易國際競爭新優勢;三是旅游業是世界經濟的風向標,率先實現旅游業的復蘇和振興,對于實現全球經濟的復蘇和發展至關重要。在旅游主題高峰論壇上,全球旅游業代表共商疫情背景下重振旅游業之路。論壇發布了《世界旅游城市發展報告(2020)》,為世界旅游復蘇提供了智力支撐,共同促進世界旅游業高質量發展;四是完善服務業標準體系建設,加快服務標準供給。本次論壇上還分布了《中小企業營商環境滿意度測評通則》《預包裝臨期食品流通指南》等11項團體標準。服務標準作為服務業發展的技術支撐和重要制度規范,在助力提升中國服務貿易國際競爭力、提高中國外貿高質量發展方面將發揮著支撐性、引領性作用。要堅持對標國際,圍繞服務貿易重要領域,提高國際國內標準一致性,通過標準互聯互通促進國際產能合作,持續推動國際標準體系不斷完善。

    全球化智庫(CCG)特邀研究員

    上海大學經濟學院 兼職教授 陳新光

    全球化智庫(CCG)特邀研究員、上海大學經濟學院特聘教授
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