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  • 何偉文  >>  正文
    堅持擴大開放,堅持穩外貿,推動經濟強勁回升
    何偉文
    2022年08月08日

    海關總署8月7日發布的最新數字表明,進出口貿易在上半年迅速增長的基礎上進一步加快。按人民幣計算的進出口總額、出口和進口環比分別增長1.2%、1.8%和0.2%,同比分別增長16.6%、23.9%和7.4%,比6月份的同比增長率分別加快2.3、1.9和2.6個百分點。1至7月累計進出口同比增長10.4%;其中出口增長14.7%,進口增長5.3%。這表明我國進出口增長勢頭不僅沒有隨著世界經濟增長大幅度放慢而減弱,反而略有進一步增強。

    7月份進出口數字也表明,凈出口在有力支撐二季度我國GDP實現正增長的基礎上,將繼續為下半年經濟穩步回升做出重要貢獻。

    凈出口貢獻GDP增長1.1個百分點,中國出口保持巨大優勢

    二季度GDP實現正增長的基本支撐中,一個很大的亮點是進出口貿易特別是出口出現超預期增長,與消費的負增長和工業生產的微弱增長形成明顯對照。4月份受生產下降和物流梗阻影響,出口環比下降0. 6%,同比僅增長1.9%。5月份開始復工復產,并打通物流后,環比急劇增長13.4%,同比增長15.3%。6月份環比繼續出現兩位數增長,為11.9%;同比則猛增22.0%。由于二季度的強勁增長,上半年出口同比增長13.2%,比一季度同比增長12.9%加快了0.3個百分點。

    據國家統計局公布,拉動二季度GDP的三駕馬車中,最終消費負貢獻了0.9個百分點,資本形成貢獻了0.3個百分點,凈出口貢獻了1.1個百分點。

    前7個月的的出口增長,從地域看,幾乎是全方位覆蓋。按美元計,對全球出口增長14.6%。對前三大出口市場美國、歐盟、東盟出口同比分別增長15.0%、19.7%和18.9%,均高于對全球增速。對RCEP其他四國,除對日本出口增速緩慢(6.4%)外,對韓國和澳新出口增速均超過對全球出口平均增速,分別達到17.8%、24.1%和18.3%。在亞洲,對中國香港出口出現較明顯下降(下降10.2%),但對我國臺灣出口增長14.7%,對全球平均增速相當。對金磚其他四國出口,除對俄羅斯出口小幅增長5.2%外,對巴西(28.7%)、印度(37.0%)和南非(19.6%)出口增速均超過對全球平均。對非洲出口增長14.8%,與對全球出口增速基本持平。對拉美出口則增長21.2%,大大高于對全球平均。因此,從總體看,中國仍然牢固地參與全球供應鏈,且保持競爭優勢。并未出現美國或其他哪個市場排擠中國產品,或印度、越南等競爭者排擠中國產品的趨勢。

    從產品大類看,按美元計,無論傳統勞動密集型,還是新的技術密集型產品,增長也幾乎是全方位的。傳統產品中,紡織品和服裝出口金額分別增長11.9%和12.9%,陶瓷產品出口額增長9.9%,均在10%上下。箱包、鞋靴和玩具表現更加突出,分別增長36.0%、33.0%和24.7%。說明傳統出口產品的生產并未大規模轉移到其他國家。機電產品出口增長10.0%,遜于傳統勞動密集型產品;高技術產品出口增長7.4%,又遜于機電產品總體。機電產品中,自動數據處理設備和手機分別微增4. 3%和2.7%,家電下降7.4%。說明我國在這些領域的競爭優勢有所減弱。但汽車異軍突起,前7個月出口159.7萬輛,同比猛增43.9%,金額271.13億美元,增長54.3% !全年汽車出口有望超過德國,僅次于日本。集成電路出口也增長了13.5%??梢?,我國產品除少數品類外,競爭優勢仍然是全面而明顯的。

    疫情爆發以來凈出口對經濟增長貢獻率激增

    從2012年到2020年疫情前的八年中,拉動我國GDP增長的最大動力都是最終消費,只有2019年例外;貢獻率大致在50%至69%, 資本形成貢獻率波動很大,最低22.6%,最高53.1%。凈出口貢獻率非常低,最高的2019年只有12. 6%,其他7年有4年是負貢獻,另外3年也分別只有2. 5%、8.4%和4.7%。

    2020年新冠疫情爆發后,這一格局發生重大變化。最終消費因為受疫情打擊最直接,2020年出現負增長,對經濟增長負貢獻了22.0%。資本形成貢獻率起伏巨大,2020年幾乎以一己之力支撐增長;但2021年四季度則為負貢獻11. 6%,2022年二季度又轉為正貢獻。變化最大的是凈出口。2020年貢獻率急劇上升到28.0%,2021年為20.9,但四季度為26.4%,彌補了資本形成的負貢獻而有余。2022年二季度貢獻率高達260%!見下表。

    2020年疫情爆發以來,凈出口對GDP增長的貢獻率一直高于20%,部分彌補了消費(2020年和2022年二季度)和投資(2021年四季度)下降帶來的負貢獻。2022年二季度凈出口貢獻率達到260%,是極為特殊的情形。隨著下半年消費和投資的不斷回升,估計2022年全年貢獻率最大的仍將是消費。但凈出口貢獻率仍非??赡艹^2020年28%的水平,大致回到并略超過2008-2009年全球金融危機前水平。因此,無論在2022年因為局部地區疫情突然爆發的特殊情況下,還是今后十四五余下時間正常增長下,進出口貿易,特別是出口對整個國民經濟增長的地位和作用,都需要做出新的估計和認識。

    全面準確理解雙循環,內循環為主

    從凈出口角度看,過去兩年實行雙循環,內循環為主的大方針以來。內需拉動經濟增長的比重反而有所下降,凈出口貢獻度回到十多年前水平。那么,是不是雙循環方針需要有新的考慮呢?

    這是對雙循環方針的片面理解。關于雙循環、內循環為主的方針,是一個完整的整體,盡管疫情爆發以來拉動國民經濟的三駕馬車作用有不同起伏,凈出口的作用明顯增強,但并不改變這個方針的科學性和正確性。

    2020年5月14日的中共中央政治局常務委員會會議指出,要深化供給側結構性改革,充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力,形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

    2020年8月24日,習近平在經濟社會領域專家座談會上指出“新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環”。

    2020年9月22日,習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上再次重申:“我們不追求一枝獨秀,不搞你輸我贏,也不會關起門來封閉運行,將逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,為中國經濟發展開辟空間,為世界經濟復蘇和增長增添動力?!?/p>

    很清楚,中央關于雙循環,內循環為主的方針,是堅持開放合作的雙循環,內循環和外循環是一個整體。

    有一種片面看法是把內循環和外循環割裂開來,以為內循環就是單純國內生產、國內銷售。這并不是中央雙循環方針的涵義。實際上,內外循環是相互聯系的。企業在國內生產,需要進口設備、材料,進口屬于外循環,但進口后進入國內生產過程、生產出產品并在國內銷售,即轉化為內循環。同樣,在國內生產的產品,部分外銷,即進入外循環。因此,進出口貿易是內循環和外循環的紐帶,不應割裂。

    據工信部統計,2022年上半年我國手機出貨量6.09億部,其中出口3.36億部,占55.2%.可見,外循環是內循環的延伸。而在國內市場手機銷售中,銷售額最大的不是中國品牌,而是美國品牌蘋果。但蘋果相當高比重的零部件又是在中國生產,并在中國組裝。因此內循環也是外循環的延伸。又據工信部統計,2022年上半年我國汽車產量達到1211.7萬輛,同比下降3.7%。但乘用車出口猛增47.1%,達到121.8萬輛。因此國外市場銷量的擴大,減緩了國內銷量減少的影響。出口增長最快的是新能源車,達到20.2萬輛,同比增長1.3倍。其中最大出口量來自特斯拉。特斯拉是獨資美企。所以這是外循環對內循環的補充。但特斯拉上海工廠是注冊在中國,因此又是中國企業。其零部件的90%以上在中國生產。因此,內循環和外循環構成了一個整體。

    我國能否如期實現向高端產業的轉型,只有產品和服務在國際市場競爭中獲勝,才能做到。因此,疫情發生以來凈出口貢獻度的提升,對國內大循環絕對是個利好。

    凈出口貢獻度的提升,依然證明中央關于雙循環的方針是正確的,經得起實踐檢驗的。

    另有一種看法是把內循環為主簡單地解讀為降低進出口的比重。一種說法是,當服務業占GDP達到一定比重后,進出口比重就會降低,因為服務不可貿易。這個說法不符合事實。據世界銀行公布的2019年各國商品及貨物出口占GDP比重,2021年我國只有20.0%,英國為27.0%,法國29.9%,德國47. 5%,均遠高于我國。而三國服務業占GDP比重也大大高于我國。這個說法也不符合經濟學,因為服務是可貿易的。也有一種觀點認為,把雙循環方針提出表明大進大出方針不可持續。這也是某種片面性。大進大出是三十多年前國務院頒布的,不是今天的模式;當時也只是沿海地區發展模式,不是全國模式。國務院還陸續出臺了東北振興,西部大開發、中部崛起等多種方針。在當時,是為了擴大開放的一個重要步驟,發揮了重大歷史作用。當時也不是沿海地區唯一模式;而且進入二十一世紀以來,沿海地區主要動力已經不是大進大出,而是科技帶動。深圳就是最好的例子。不能用今天歷史條件下的方針否定過去歷史條件下的方針。

    還有一種觀點認為,雙循環、內循環為主是對我國出口導向型經濟的糾正。但這并不符合事實。作為14億人口,17.7萬億美元經濟總量的大國,我國經濟不是、也不可能是出口導向型。簡單地用出口總額除以GDP,得出“出口依存度”的算法是不成立的。因為出口總額是總產值口徑,GDP是增加值口徑。據國家統計局公布,2022年上半年全國工業增加值為193,885億元。參照上海市工業總產值為增加值倍數4.28匡算,上半年全國工業總產值為829,300億元。出口交貨額74,333億元,占9.0%。因此,我國工業生產總值90%是內銷。世界銀行公布的2021年各國商品及服務出口占GDP比重,世界平均為29.1%,我國只有20.0%,大大低于世界平均,更大大低于前述英法德等發達國家,甚至略低于印度(20.8%)。因此,我國顯然不是出口導向型經濟體,應當理直氣壯地積極發展進出口貿易。

    在擴大高水平開放中實現經濟強勁回升和可持續發展

    綜上所述,新冠疫情爆發后兩年半來我國經濟增長起伏的軌跡,證明了進出口貿易不可或缺的重要作用,也證明了雙循環,內循環為主是一個完整的新發展格局,消費、投資和進出口三駕馬車的均衡發展,是當前推動我國經濟強勁回升,乃至可持續發展的基本保障。為了確保下半年經濟持續有力回升并保持在合理區間,必須在積極推動消費和投資增長的同時,一刻也不放松穩外貿,爭取下半年進出口有個持續增長,全年有個較好的業績。確保出口增長勢頭基本得到保持。要分地區、分主要行業認真研究市場形勢,爭取與世界主要貿易伙伴,與各大貿易板塊貿易額穩定增長;爭取主要行業貿易額均衡增長。為此,要抓緊把RCEP各項條款落地,抓住機遇,同時推動加入CPTPP和DEPA進程。在出口穩增長的同時,應努力推動進口加快增長,辦好今年的第五屆進博會。

    習近平在中國貿促會成立70周年大會致辭中指出:“中國擴大高水平開放的決心不會變,中國開放的大門只會越開越大?!?/p>

    我們必須進一步擴大對外開放,堅定不移地支持全球化,反對陣營分割;積極參與和穩定全球供應鏈。在不斷擴大高水平開放中,我國經濟必將在下半年強勁回升,并在十四五乃至更長時期內實現可持續發展。

    (何偉文,作者是中國國際貿易學會常務理事,全球化智庫高級研究員)

     

    【責任編輯:徐子茗】
    全球化智庫高級研究員,前駐舊金山、紐約總領館經濟商務參贊
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