5月30日下午，2023中關村論壇重大科技成果專場發布會舉行。會上，北京市科委、中關村管委會二級巡視員劉航發布了《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創新策源地實施方案（2023-2025）》（以下簡稱《實施方案》）、《北京市促進通用人工智能創新發展的若干措施》兩項政策。北京市將通過這兩項政策，從鼓勵與引導行業發展角度，圍繞創新發展共性需求，進一步統籌資源，全面推動人工智能自主技術體系建設及產業生態發展。
北京市人工智能發展的優勢
北京作為首個國家新一代人工智能創新發展試驗區，產業規?？焖僭鲩L，已形成基本完整的產業鏈條，正在快速構建具有全球影響力的產業生態體系，國家新一代人工智能開放創新平臺數量、AI學者數量、論文發表和專利申請量、AI相關企業數量、AI領域融資總額及融資事件數量等多項發展指標全國領先。
第一，建設人工智能創新策源地需要人才資源和科技智力。
北京作為政治文化中心，擁有眾多高質量大學。目前針對于人工智能高精尖人才的缺口，當地高校與研究機構已經制定了相關的人才培養方案，有目標的填補人才缺口。與其他地區相比，人才供應相對充足，為人工智能策源地的發展提供人員后勤保障。
第二，北京持續保持人工智能領先優勢，人工智能企業高度聚集。
截至2022年10月，北京擁有人工智能核心企業1048家，占全國人工智能企業總量的29%，位列全國第一。北京核心區域的產業集聚能力較強，已經形成了全棧式的人工智能產業鏈。北京人工智能領域核心技術人才超4萬人，占全國的60%。在專利授權數量全球排名前100的機構中，北京總部機構30家；我國已有24家企業獲批建設國家新一代人工智能開放創新平臺，其中10家企業總部在北京。
第三，北京人工智能支撐能力也在不斷增強，人工智能發展勢頭強勁。
北京市政務數據開放走在前列，已無條件開放115個市區級單位，公共服務事項指南、財稅金融、城市管理等領域公共數據集15880個；智源“悟道2.0”智能模型的參數規模達到1.75萬億；百度“文心”大模型參數規模達到2600億。北京市大力推進政務服務“一網通辦”，不斷提升網上政務服務能力，68個市級部門和16區、經濟開發區全部入駐北京市政務服務網，截至目前，線上用戶總數達3970余萬，98.81%的市級事項及97.82%的區級事項實現了“全程網辦”。
智慧城市建設完成度較高，人工智能相關政策制定與落實位于全國前列，企業高度聚集以及人才資源充足都證明了北京市具備成為人工智能發展前沿陣地的條件。
《實施方案》出臺意義重大
政策的發布將為廣大創新主體營造更優的創新創業生態環境，對于推動人工智能發展取得變革性、顛覆性突破具有重大意義。
第一，《實施方案》從突破關鍵技術、夯實底層基礎、構建產業方陣、推動場景建設、構建創新生態五大方向，提出16項重點任務。為確保各項任務加快推進并取得實效，提出加強組織領導、推進機制創新、強化政策支撐、全面統籌實施4項保障措施。文件明確了未來北京發展人工智能具體目標定位、方向和步驟。
第二，《實施方案》從技術研發、夯實基礎、產業發展、場景建設、營造環境等方面，系統推進具有全球影響力的人工智能創新策源地建設，為本市新型研發機構的前沿技術研究提供了堅實的保障，為行業創新發展營造了良好生態，將助推北京加快建設成為人工智能國際創新高地。
第三，《實施方案》充分發揮政府引導作用和創新平臺催化作用，整合創新資源，加強要素配置，營造創新生態。向各地政府釋放較為強烈的信號，政府需要承擔積極引導作用，為當地企業指明努力發展的方向；推動創新平臺的搭建，為人工智能企業營造良好的外部環境。
北京市人工智能發展前景展望
展望2023年，北京將持續推動建設具有全球影響力的人工智能創新策源地，引導企業、高校、科研院所、新型研發機構、開源社區等，圍繞人工智能關鍵核心技術創新協同攻關。為了更好的推動人工智能向前發展，這里提出3點建議供大家參考。
第一，北京未來需要充分利用北京推進科技創新中心建設辦公室協調機制，積極爭取國家部委指導支持，盡量減少政策執行中的摩擦和阻力。相關政府機構在指導工作中注意細化工作措施，明確工作職責，將《實施方案》中16項重要任務穩步落實。人工智能相關部委、相關機構、重點園區負責人需要將文件中的五個工作目標逐級分解，起草相關精細化文件，逐步分解突破，助力北京市人工智能蓬勃發展。
第二，數字化政策部分需要相互融合，每一個政策都需要融入數字化建設發展的長河中，不能割裂開來，要形成合力。例如，北京正在建設全球數字經濟標桿城市，打造中國數字經濟發展‘北京樣板’和全球數字經濟發展‘北京標桿’?！秾嵤┓桨浮房梢耘c建設全球數字經濟標桿城市形成聯動效應，互補互助完成我們既定目標。
第三，對于一些被卡脖子的基礎性研究，我們需要充分認識我國社會主義制度集中力量辦大事的巨大優越性，政府做好兜底工作，吸引社會各方力量謀求共同發展。在政府明確導向下，結合國內外先進經驗以及技術，集合社會存在的諸多小股力量，掃平我國人工智能發展存在的障礙。
