2023年6月8日，第十四屆陸家嘴論壇在上海開幕。兩天的時間里，來自全球各地的金融人士，圍繞“全球金融開放與合作：引導經濟復蘇的新動力”主題展開大討論。其中，論壇發布的上海國際金融中心建設一組數字引發關注：2022年，金融業增加值達到8626.31億元，比上年增長5.2%，占上海地區生產總值比重19.3%。這表明：新時代十年來，上海國際金融中心建設實現了新的突破，金融總量大幅躍升，市場格局日趨完善，核心功能持續增強，金融開放樞紐門戶地位更加凸顯。

金融核心功能持續增強，服務實體經濟能效顯著

金融要素市場是國際金融中心的核心功能。目前，上海已成為全球金融要素市場最完備的地區之一。數據顯示，目前，上海持牌金融機構總數達1736家，其中，外資金融機構539家，占比近三分之一。如今的上海聚集了貨幣、股票、債券、期貨、票據、外匯、黃金、保險、信托等各類金融要素市場齊備。2022年，上海金融市場交易額達2932.98萬億元，同比增長16.8%，增速同比提高6.4個百分點。其中，上海證券交易所有價證券、中國金融期貨交易所和銀行間市場成交額分別增長7.6%、12.6%和23.8%。從橫向看，2022年，上海證券市場首發募資額全球第一，現貨黃金交易量、原油期貨市場規模均居世界前三。

金融要素市場和金融機構的根本任務是服務實體經濟，上海金融機構在競爭中服務能效不斷提升。登陸資本市場是科創企業發展壯大的關鍵一步，設于上海證券交易所的科創板正在打通科創企業上市融資的“最后一公里”。自2018年科創板設立以來，科創板發行上市審核2.0、做市商制度等相繼推出，為全面實行股票發行注冊制奠定了堅實基礎。截至2023年5月底，科創板已上市企業528家，累計首發募集資金8223.6億元，總市值6.7萬億元。近年來，上海努力推動科技—產業—金融良性循環，“科技履約貸”“科創助力貸”等科技專屬信貸產品持續完善，形成了專利許可收益質押融資模式、科創企業專屬評級授信模型等創新成果。截至2022年末，上海轄內科技型企業貸款余額較年初增長52%。2022年，市融資擔保中心承做政府性融資擔保貸款規模同比增長45%，其中為科技型企業提供擔保貸款占比約為57%。扶持國家戰略產業，也是上海金融的特色。上海積極發揮科技保險在科技成果轉化中的風險管理功能，截至2022年底，中國集成電路共保體累計提供風險保障超萬億元，首臺（套）重大技術裝備保險累計為176個重點創新項目承保。

加速提升金融資管能力，加快建設全球資管中心

資產管理是連接實體經濟和金融資本的橋梁。管理資本的能力和總量，是國際金融中心的重要衡量指標和評價維度，新時代十年來，上海在打造國際資管高地上也實現了重要突破。2021年5月，上海就發布了《關于加快推進上海全球資產管理中心建設的若干意見》，提出力爭到2025年打造成為亞洲資產管理的重要樞紐，邁入全球資產管理中心城市前列目前，上海資產管理發展已取得初步進展，各類資產管理規模約占全國的1/4，其中公募基金、保險資產管理占全國比重達1/3，特別是權益類基金規模占全國近1/2，私募基金管理規模居全國首位。

資產管理是連接實體經濟和金融資本的橋梁。目前，上海已集聚了一批資管龍頭機構，資管產品體系日益豐富，金融人才儲備也較為充足。?；鸸芾砉竟芾淼馁Y產規模占全國所有基金管理公司管理資產規模的39%。此外，我國共有38家外資獨資私募證券基金管理公司，其中36家總部位于上海。這幾年外資私募證券基金管理公司管理資產規模呈現了較大增長，一共管理了850億元資金。截至今年5月底，有80余家國際知名資管機構參與上海合格境外有限合伙人試點，近60家參與合格境內有限合伙人試點。中國證券投資基金業協會備案的38家外資私募證券投資基金管理人有32家落戶上海。全球排名前20的資管機構已有17家在滬設立主體并展業。全國首家外資獨資公募基金——貝萊德、首家從合資轉為外資獨資的公募基金——上投摩根等也先后落滬。

服務碳達峰碳中和目標，打造國際綠色金融樞紐

2021年8月，《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》提出了2025年基本確立“國際綠色金融樞紐”地位目標。2021年10月，《上海加快打造國際綠色金融樞紐 服務碳達峰碳中和目標的實施意見》正式對外發布，提出7個方面24項舉措。2022年7月《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》正式施行，是助力實現碳達峰碳中和目標，促進高質量發展的一次重要立法成果。其目的是服務國家實現碳達峰、碳中和目標，加快打造國際綠色金融樞紐。

十年來，上海積極推動綠色金融改革創新。一是依托上海金融市場集聚優勢，不斷創新綠色金融產品服務。如首單“碳中和”專題“債券通”綠色金融債券、首單低碳轉型綠色公司債、首單“碳中和”綠色資產支持商業票據等陸續發行；二是在滬發布了一系列綠色指數。如上證180碳效率指數、中證上海環交所碳中和指數。2022年，浦東新區獲批第一批國家氣候投融資試點等；三是積極穩步推進碳金融市場發展。依托上海環境能源交易所等，在國家核證自愿減排量（CCER）質押、碳基金、碳回購、碳信托、借碳等方面取得突破。推出碳配額遠期產品，是全國首個中央對手清算的標準化碳遠期產品。2021年7月，全國碳排放權交易市場在滬啟動上線交易；四是打造多層次的綠色金融組織機構體系。在滬金融機構陸續設立服務綠色金融發展的專業部門或專營團隊，2020年，國家綠色發展基金在滬揭牌運營，聚焦重點領域綠色低碳發展。截至2022年底，上海金融機構綠色貸款余額8423.9億元，同比增長39.4%，高于同期各項貸款增速32個百分點。

（陳新光：全球化智庫（CCG） 特邀研究員，上海大學經濟學院兼職教授）?

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