8月2日，廣州市政府印發并實施了《廣州市促進民營經濟發展壯大的若干措施》（以下簡稱《措施》）。該文件包含20條具體措施，一方面全面貫徹黨中央、國務院對促進民營經濟發展的決策部署，另一方面緊密結合廣州市場實際，聚焦民營企業的需求，從支持政策、服務體系、法治環境和社會氛圍四個方面推動民營經濟發展，以最大限度激發民營經濟的活力潛力?！洞胧分泻w廣州市提出針對民營經濟的地方性法規立法的舉措在國內首屈一指，彰顯了廣州市對民營經濟的高度重視和強調。這一系列務實而有力的措施必將為廣州的民營企業提供強有力的支持，進而開創高質量發展新局面，并為廣州經濟的競爭力、創新能力以及繁榮和穩定做出更大貢獻。

民營經濟對廣州的重要地位

在廣州的發展過程中，民營企業一直是廣東經濟社會發展的重要支柱，也是新征程中實現“再造一個新廣東”的關鍵力量。涵蓋多樣化的產業和業務，民營企業推動了創新，創造了更多的就業機會，并推動了技術的進步，從而進一步促進了廣州經濟的增長和轉型升級，對于推動廣州經濟的擴張至關重要。在2022年，廣東省民營經濟增加值預計突破6萬億元，貢獻了60％左右的稅收，其中90％以上的企業數量為民營企業，占據GDP比重超過50％。

廣州的民營經濟一直是創造就業機會的重要推動力，為當地的勞動力提供了大量的就業機會。作為創造就業機會的重要力量，民營經濟對于降低失業率、提高廣州市民的生活質量具有至關重要的作用。截至2022年年底，廣東實有民營企業（含個體工商戶）數量位居全國首位，相較于2021年末增長了7％。此外，民營經濟貢獻了70％以上的技術創新成果，新增就業占比80％以上，這為廣東省經濟穩中提質奠定了微觀基礎。

在廣州，民營經濟與創新和創業精神密不可分。作為靈活的企業實體，民營企業展現了迅速適應市場需求的能力，從而提高了競爭力。這種創新和競爭的精神不僅推動了單個企業的增長，還在各個行業中帶來了積極的變革，最終促進了廣州作為前沿產業中心的地位。根據統計數據，2022年，廣州市新增17家上市民營企業、8家制造業單項冠軍企業、55家國家級專精特新“小巨人”企業和3241家省級專精特新中小企業，共實現民營經濟增加值1.17萬億元?？傮w而言，民營經濟在廣州經濟格局中發揮著核心作用，對于經濟增長、就業創造和促進創新方面至關重要，使其成為廣州持續繁榮和發展的不可或缺的因素。而持續關注民營經濟的發展，制定更為細化和有針對性的政策，以及強調政策的切實落實，將是下一步促進廣州民營經濟發展的關鍵策略。

廣州市在促進民營經濟發展的特點

廣州市政府高效迅速的作風在支持民營經濟發展中獨具特色。它對中央促進民營經濟發展政策迅速細化并付諸實踐，彰顯了對民營經濟的高度重視。廣州政府采取的積極措施將為小微民營企業提供更便捷的融資渠道。例如，市政府將按規定對符合條件的普惠貸款風險損失進行補償，以鼓勵合作銀行加大對民營小微企業的信貸投放。另外，廣州市政府將建立基礎設施產業發展基金，以形成投、融、管、退的循環機制，為民間投資項目提供支持。為了鼓勵社會力量參與重點領域建設，政府積極優化投融資合作環境，通過召開項目推介會等多種方式來優化民間投資項目管理流程，從而激發民間投資的積極性。推動基礎設施產業發展基金的運作，構建良性循環，將進一步使得民間資本更好地參與到重大項目建設中。

廣州市對民營經濟發展的政策內容實在務實，政策結構簡明扼要，雖然其內容并非繁復龐大，但卻深具實質性。例如，為合作銀行加大民營小微企業信貸投放提供動力，普惠貸款風險補償機制總額高達10億元，涉及銀行、保險和政府性融資擔保機構等多方。為加強民間資本在重大項目建設中的參與，廣州市政府也制定了具體舉措。通過全面梳理吸引民間資本項目清單，借助廣東省投資項目在線審批監管平臺等方式，公開發布投資項目信息，促進金融機構與民間投資項目對接。建立重點民間投資項目庫，并向金融機構推薦重點項目，進一步增加了民間投資的意愿。同時，通過推動基礎設施產業發展基金盡快運行，優化民間投資項目管理流程，也為民間投資參與打造更加便捷的環境?！盁o事不擾、有求必應”企業服務工作機制，成立市區兩級工作組，對白名單內企業合理的政策訴求優先辦理，更是有效提高了辦事效率，增強了民營企業的獲得感和滿意度。

廣州市在促進民營經濟發展過程中，勇于破解難點問題?！洞胧丰槍π詮?，著重解決民營企業所面臨的困境，支持民營企業家發展，減輕其負擔，塑造企業家信心，以樹立信心和典范。首先，廣州市政府針對民營企業工資過高和市場準入問題，健全了普惠貸款風險補償機制，這鼓勵了銀行加大對民營小微企業的信貸投放，有效緩解了企業資金壓力。政府也將通過支持民間投資參與重大項目建設，將促進投融資合作對接，進一步激發了民間投資參與的積極性。此外，廣州市為支持營商環境也加大財政支持力度。這包括培育和扶持一批品牌性協會商會，這些協會商會發揮資源鏈接優勢，圍繞產業鏈創新鏈搭建交流平臺，促進資源共享和項目合作。與此同時，廣州市政府也將建立民營企業應急援助機制，以及推動知識產權覆蓋并完善知識產權質押融資風險補償機制，以幫助民營企業克服困難、找到出路。為了促進更良好的法制環境，《措施》堅持“三個區分開來”，制定親清政商關系“正面清單”“負面清單”，嚴肅整治不擔當不作為、官商勾結破壞營商環境的問題。最后，通過加強優秀民營企業選樹宣傳，定期通過媒體報道、轉載民營企業和企業家優秀案例，《措施》將進一步營造促進民營經濟健康發展的良好社會氛圍。

對民營經濟的影響和下一步具體實施策略

《措施》在促進廣州民營經濟發展方面將助力營造良好的經濟環境，更好地發揮民營經濟的作用，促進廣州的經濟轉型升級。這一系列些措施為廣州的民營經濟注入活力，預計將推動廣州的民營經濟進入恢復發展的快車道。此外，廣州的許多民營企業不僅僅立足于大灣區，而是立足廣州、服務于大灣區，并輻射全中國甚至全世界。如果這些民營企業經營得當，將對大灣區建設、全國乃至“一帶一路”倡議的實施產生重要積極作用，為廣州融入全球市場，實現國際化發展提供巨大機遇。

在推動廣州民營經濟發展的下一步工作中，可從兩個維度著手加強。首先，有關園區、區域及各級政府部門應進一步梳理相關政策，從行業、產業和企業角度出發，對現有政策進行細化和優化，以確?；A政策的制定更為完善。其次，下一步工作應當強調重點在于政策的落實。在執行過程中，應持續保持動態平衡，不僅僅是簡單地制定政策，而是要根據實際情況進行具體調整和優化，以確保政策能夠切實落地并發揮最大的效果。

在促進民營經濟發展的進程中，廣州市擬提出針對民營經濟的地方性法規立法的一舉措在國內尚屬首次，表明廣州對民營經濟的高度重視。通過立法的方式，廣州將為民營經濟的發展提供法治化的保障、鼓勵、支持和引導。這一舉措的重要性不可忽視，對于民營經濟的穩健發展具有重要意義。通過為民營企業提供更多發展機遇和政策，從而進一步激發民營經濟的活力潛力，《措施》必將推動其在廣州經濟格局中的核心地位，為廣州民營經濟的蓬勃發展注入新的活力與動力。