中國與南非是世界上具有重要影響力的發展中國家，兩國有著“同志加兄弟”的特殊情誼，早已超越雙邊關系范疇。中國與南非建交25年來，兩國關系實現了從伙伴關系、戰略伙伴關系到全面戰略伙伴關系的“三級跳”，是南南合作的典范。

中南全面戰略伙伴關系強勁發展

早在共同的反帝反殖反種族主義斗爭中，中南兩黨和兩國人民就結下了同志般的深厚友誼。1998年建交后，中南“同志加兄弟”的特殊友好關系不斷深入。兩國領導人在雙邊和多邊場合保持著密切交流互動，為中南關系發展把舵引航。過去10年間，中國國家元首已對南非進行3次國事訪問。南非總統拉馬福薩表示，南非高度重視南中強有力、高水平的戰略伙伴關系并對此深感自豪。兩國領導人達成共識，堅持從戰略高度和長遠角度審視和發展中南關系，視彼此為各自對外政策的戰略支點和優先方向。在元首外交的指引下，中南全面戰略伙伴關系強勁發展。近年來，在抗擊自然災害、重大疫病和電力危機的斗爭中，中南并肩戰斗、共克時艱。南非電力部長拉莫科帕表示，南非曾聯系多國尋求幫助應對電力危機，只有中方迅速作出積極回應，向南非提供援助。中南友好的參天大樹根植于患難真情，經受住了時間和國際風云變幻的考驗。

中國與南非同為世界上重要的發展中國家，兩國秉持著相同或相近的發展觀、安全觀、國際秩序觀，在重大國際地區問題上有著廣泛共識。在聯合國、二十國集團、金磚國家、中非合作論壇等國際組織和多邊機制框架中，中國與南非是最親密的合作伙伴之一，始終團結協作、密切配合，弘揚多邊主義，維護好發展中國家共同利益，協調各方共同推動世界經濟包容性增長和國際秩序更加公正合理。正是這種高水平的雙邊關系，中南兩國才得以在國際舞臺攜手并肩，在全球治理發揮重要作用。

經貿合作互利共贏再上新臺階

伴隨著中南合作的政治基礎不斷鞏固，兩國的經貿往來也日益密切。中國連續14年穩居南非第一大貿易伙伴國，今年上半年，中南貿易額達282.5億美元，同比增長11.7%。南非是中國在非洲最大投資目的地之一，中國企業對南非累計投資超過250億美元，已為南非創造40萬個就業崗位。近年來，雙方投資合作穩步擴大。數據顯示，截至2023年6月底，中國對南非各類投資存量約100億美元。今年4月，中方積極響應南非“新投資倡議”，組織60余家企業參加第五屆南非投資大會，宣布新增投資意向近150億蘭特（約合8億美元）。今年8月，在中國—南非企業貿易對接會上，雙方企業簽署了總額近22億美元的多項貿易協議，采購產品涵蓋農業、礦產、紡織、水產等多個領域，南非將對華出口礦產品、農產品，并深化雙方在汽車、農產品加工等領域的廣泛合作。

雙方各領域技術合作取得重要進展，前沿技術領域、產業應用方面合作實現多點開花，，成為拓展兩國互利合作新的增長點。2022年底，中國參與建設的全球最大射電望遠鏡——平方公里陣列射電望遠鏡南非臺址在北開普省小鎮卡那封開工建設，這是包括中國在內的多國科學家參與的重大科研項目，也是中南重點科技合作項目。今年7月，華為南非創新中心正式啟動，將在南非建成非洲首個5G商用網絡和5G實驗室，為南非合作伙伴、應用程序開發商和中小微企業在5G、云計算、人工智能等領域的創新提供支持。與南非主要通信運營商合作，在南非鋪設光纖、光纜，并投資多條國際海纜，推動南非互聯網行業發展，為超過3000萬南非民眾提供快速、穩定的通信服務。從創立中關村南非科技園到成立中南國家級礦產資源開發利用聯合研究中心，從舉辦中南青年創新創業論壇到共同實施“中非數字創新伙伴計劃”……中國與南非共建科技創新交流合作平臺，拓展互利合作新領域，促進經濟社會可持續發展。

加強“一帶一路”倡議與“南非經濟重建和復蘇計劃”對接

南非是最早與中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的非洲國家。中國支持南非探索符合本國國情的現代化道路，加強“一帶一路”倡議同“南非經濟重建和復蘇計劃”對接，深化貿易、投資、能源等領域合作，推進中非合作論壇成果在南非落地見效，中國—南非經貿聯委會、中國—南非企業貿易對接會，促進了中南兩國間貿易暢通，推動雙邊經貿合作不斷提質升級。2023年8月8日，南非國家公路局宣布非洲大陸最高橋梁門塔圖大橋的建設工作正式啟動，該項目由中國企業承建。該項目為預應力混凝土連續剛構橋，大橋全長1130米，主跨260米，墩高220米，建成之后將成為同類型橋梁中的“世界第五，非洲第一”。

加強人才交流 增進民心相通，雙方利用數字化轉型的巨大機遇，促進非中人文交流和民心相通。近年來，中南通過互辦國家年、正式啟動中南高級別人文交流機制等舉措，拉近了兩國人民的心靈距離，增進了相互了解和友誼。兩國教育、文化、科技、衛生、青年、婦女等領域交流合作不斷擴大。南非是設立孔子學院和孔子課堂最多的非洲國家，并將中文納入國民教育體系。2015年以來，中國國家電網公司邀請南非當地電力能源機構和企業員工赴華參加電力能源培訓，培訓內容涵蓋可再生能源、跨國電網互聯和電網運營等。中國華為公司成立培訓中心，為當地員工和南非五大運營商員工提供培訓，已累計培訓近兩萬名當地信息技術人才。中國幫助南非職業教育發展，共同實施多邊職業教育合作項目，為南非培養了一批技術技能型人才。

全球化智庫（CCG） 特邀研究員

上海大學經濟學院兼職教授 陳新光

2023年8月24日