近日，國務院辦公廳印發《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》（下稱《意見》），就進一步總結政務服務效能提升“雙十百千”工程經驗，鞏固實踐成果，持續推進為民辦實事、惠企優服務等作出部署。政務服務與企業和群眾息息相關，是直接體現政府效能的“窗口”，只有持續在便民利民上聚焦用力，才能不斷增強企業、群眾的滿意度和獲得感。
一、“互聯網+政務服務”體系日趨完善
近年來，我國在“互聯網+政務服務”建設取得進展，整體水平顯著提高。
第一，我國中央及各地方政府整體的服務能力水平在提高?！?022年省級政府和重點城市一體化服務能力調查評估報告》顯示，從中央到各地方政府整體的服務能力水平得分在增加。到2022年，全國共有16個省級政府的一體化政務服務能力總體指數為“非常高”，12個省級政府的指數為“高”。
第二，我國形成了政務服務的頂層設計、數字政府的規劃與指導意見。近年來，具有中國特色的一體化政務服務平臺體系在加速形成，全國一體化政務服務平臺作為政府數字化轉型的基礎性引領工程，在提升人民群眾獲得感、推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮了重要作用，一體化政務服務能力的顯著提升成為我國現階段數字政府建設的典型特征。
第三，從中央到地方，從行業到各地方政府，涌現出大批相關應用。各地區深入貫徹黨中央、國務院關于深入推進“互聯網+政務服務”決策部署，立足本地實際，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合，營造了良好的創新發展氛圍，形成了許多具有鮮明特色的體制機制創新和治理模式改革探索。通過發揮北京、上海、深圳等先行先進地區示范、突破、帶動的“頭雁效應”，全面激發了政府服務發展的“群雁活力”，形成了百花齊放、你追我趕之勢。
二、建立政務服務效能提升常態化工作機制的必要性
近年來，國務院辦公廳會同各地區各有關部門，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，依托全國一體化政務服務平臺不斷提升政務服務效能，“一網通辦”能力顯著增強，為創新政府治理、優化營商環境提供了有力支撐。但在一些方面，仍有提升空間。
第一，過往政務服務存在一些問題。在滿足企業群眾新需求新期盼，實現政務服務從網上“能辦”向“好辦”轉變等方面，仍然面臨制度規范不夠健全、難點堵點問題發現不夠主動、部門間協同聯動不夠順暢等深層次問題，如何解決問題、落實對策，成為再上臺階的破題起勢之道。
第二，幫助健全難點堵點發現解決機制?！兑庖姟钒呀⒔∪k事堵點發現解決機制，作為政務服務效能提升的關鍵一招，強調要通過解決一個訴求帶動破解一類問題、優化一類服務，不斷推動解決發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的難點堵點問題，以民生“小切口”撬動政務服務能力“大提升”。旗幟鮮明地把企業和群眾急難愁盼問題的精準發現、高效解決、舉一反三上升到顯要位置，提出了渠道融合、接訴即辦、數據分析應用等重點措施，把服務的起點前移至問題的預判感知，終點后推至堵點的破解根除，必將引發新一輪更深層次的政務服務迭代浪潮，進一步拉近同企業和群眾的距離，更好回應好辦易辦的訴求。
第三，推動統籌集約，推動全國一體化平臺由資源聚合向能力聚合轉變。當前，全國一體化政務服務體系已經從平臺建設開始全面轉向平臺運營。但總體來看，平臺提供的服務應用主要以匯聚、鏈接、對接等為手段的資源聚合為主，服務層面多次跳轉登錄，數據層面共享不及時不充分、技術層面多種架構融合難，面臨整體性、統一性、一致性、協同性不足的困境。要充分發揮全國一體化平臺在全方位數字化改革中的驅動引領作用；構建開放共享的政務服務數據資源體系，加快構建標準統一、布局合理、管理協同、安全可靠的全國一體化政務大數據體系；合理把握平臺建設統分尺度。
三、未來政務服務體系發展的具體方向
未來，我國政務服務體系建設相關負責部門將做好統籌規劃，勇于探索實踐，在以下三個方向實現飛躍。
第一，標準規范體系，出臺相關的技術標準的業務標準。依托全國一體化政務服務平臺，探索利用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術需要相關標準規范體系。同時，健全政務服務法規制度和標準規則迭代機制圍繞政務服務改革需要，各地區各有關部門要推進現有法規、規章和規范性文件立改廢釋工作。
第二，推進出現更多依托于政務服務平臺相關的應用。通過平臺業務、技術和安全的工作聯動，增強跨地區、跨部門、跨層級的聯系對接，以此不斷豐富平臺功能、優化服務內容。利用新技術建設企業服務空間和個人服務空間，提供智能化、個性化、精準化服務，推動惠企利民政策和服務，在優化營商環境，促進放管服改革，促進民營經濟發展當中匯聚更大作用。
第三，以政務服務為核心帶動經濟社會的數字化轉型。在平臺建設和優化過程中，提升干部隊伍數字思維、數字技能和數字素養，為持續提升政務服務效能提供堅實保障。同時，完善全民數字素養與技能發展培育體系，創新政務服務人才引進、培養、選拔和評價機制，壯大數字化專業人才隊伍，提升群眾使用政務服務平臺的技能。
