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    “監控帝國”的信息霸權及其拙劣表演
    田赟宗
    2023年12月22日

    12月14日外交部發言人毛寧就美國情報部門無需經過授權即監聽海外非美國公民、加強國際監控的法律重要依據條文《涉外情報監視法》(FISA)第702條將于12月31日到期答記者問指出,美國的《涉外情報監視法》出臺于水門事件之后,本意是為了防止行政當局濫用權力、任意監聽。但2008年增加的702條款,允許安全部門無需法院許可即可實施監聽監控。此后,美國政府不斷擴大監聽監控范圍,插手別國內政,干預國際事務,這種作法與國際法和國際關系基本準則背道而馳。

    人們都說,美國在經歷兩次世界大戰和冷戰成為全球頭號強國后,耀武揚威,濫用霸權趨向極致,已經成為世界舞臺上最大的麻煩創造者、秩序破壞者與悲劇制造者。主要表現在政治霸權制造分裂、軍事霸權制造死亡、經濟霸權“收割”財富、科技霸權阻礙他國進步、文化霸權強加美式“價值觀”。

    事實上,五大霸權只是欺壓世界的明線,還有一條暗線,就是美國的信息霸權。

    長期以來,美國政府及其相關機構憑借自身技術優勢對全世界進行大規模、無差別的監聽竊密,無論是對本國公民,還是對外國政府、企業和個人,美國的監聽行動已經到了肆意妄為、無法無天的地步,嚴重違反國際法和國際關系基本準則。我們來看這個危害世界的“監控帝國”的拙劣表演。

    監控全球,無處不在:無論是一戰后“黑箱計劃”、二戰后“三葉草行動”,發起于20世紀60年代針對衛星通信的“梯隊”項目、監聽目標涵蓋美國公民的“星風”計劃、針對全球網絡安全廠商的“拱形”計劃、針對電話監聽的“神奇”項目、從網絡骨干光纜和交換機上復制光信號的“上游”項目,還是臭名昭著的多國監聽組織“五眼聯盟”,21世紀以來制造后門,窺視和入侵了全球超過45個國家和地區數百個目標的黑客組織“方程式組織”……人們都耳熟能詳。

    前英國《衛報》記者格倫·格林沃爾德2014年出版的講述斯諾登事件的《無處藏身》一書更是列舉了觸目驚心的數據:美國國家安全局曾在30天內遠程竊取了970億封郵件和1240億條電話數據,其中包括德國的5億份、巴西的23億份、印度的135億份、法國的7000萬份、西班牙的6000萬份……

    “美國已成為一個“監控無處不在的國家”。 英國《衛報》去年9月刊文稱。

    蔑視主權,違反國際基本準則:美國監控全球由來已久,早在一戰、二戰時美國就開始了,1941年3月,美英兩國嘗試建立情報合作,1946年簽訂《英美防衛協定》,之后,加拿大、澳大利亞和新西蘭三個英聯邦國家加入,共同組成了臭名昭著的“五眼聯盟”,開始機制化、長期化大規模監聽他國。

    1972年,美國發生水門事件,濫用權力非法監聽釀成一場政治丑聞。然而,隨著美國聯邦調查局、中央情報局、國家安全局等機構的發展,尤其在“9·11”事件之后,美國政府打著“國家安全”和“反恐”名義,通過《愛國者法案》《保護美國法》《涉外情報監視法2008年修正案》等立法,不斷將非法監控全球行為“合法化”、機制化、長期化。甚至鼓吹其“被證明是美國國家安全的根本要素”。美國總統國家安全事務助理沙利文稱,延長將于2023年12月到期的702條款是拜登政府的“關鍵優先事項”。

    “間諜行為是一項已經嵌入美國歷史、根深蒂固的習慣?!泵绹稌r代》周刊一篇文章曾這樣評論道。

    賊喊捉賊,顛倒黑白:美國全球監聽一再曝出丑聞。無論是十年前的“棱鏡門”還是今年的“泄密門”,大量證據表明美國網絡監聽和攻擊行為從未停息,包括聯合國和美國盟友都是受害者。據黑客組織“影子經紀人”爆料,美國國家安全局針對包括俄羅斯、日本、西班牙、德國、意大利在內的超過45個國家和地區的287個目標進行網絡攻擊,持續時間長達十幾年。

    然而,讓人跌破眼鏡的是,美國不斷炒作“中國黑客”問題,聲稱“中國黑客”入侵了許多美國官員和政府機構的郵箱,甚至9月12日美國國防部公開《2023年網絡戰略》的非機密摘要,把中國定為在網絡安全領域的最大威脅,將采取“前置防御”措施。被中國外交部多次批評為散布虛假消息、轉移視線。

    事實上,中國是網絡攻擊最大受害者。中國國家互聯網應急中心網站2021年發布的互聯網網絡安全態勢綜述報告顯示,2020年中國捕獲計算機惡意程序樣本數量超過4200萬個,其中境外惡意程序主要來自美國,占比達53.1%。2020年,控制中國境內主機的境外計算機惡意程序控制服務器數量達5.2萬個,其中位于美國的控制服務器約1.9萬個,高居首位。今年9月參與西北工業大學網絡攻擊案的“二次約會”間諜軟件同樣出自美國,我方還鎖定了這起網絡間諜行動背后美國安局工作人員的真實身份。

    2022年以來,我國網絡安全機構已披露多款美情報部門網絡攻擊武器,如“電幕行動(Bvp47)”“量子(Quantum)”“酸狐貍(FOXACID)”“蜂巢(Hive)”等。美國情報部門利用這些規?;奈淦餮b備對中國、俄羅斯等全球45個國家和地區開展長達十余年的網絡攻擊、網絡間諜行動,網絡攻擊目標涵蓋電信、科研、經濟、能源和軍事等核心重要領域。

    “我們撒謊、我們欺騙、我們偷竊,我們還有一門課程專門來教這些。這才是美國不斷探索進取的榮耀” 美國前國務卿蓬佩奧曾沾沾自喜地說。

    正如美國海軍陸戰隊司令戴維·伯杰所言,掌控、理解和利用信息往往會帶來優勢。但毫無疑問,信息霸權正是美國謀求霸權、維護霸權、濫用霸權的一個縮影。美國尋求通過控制全球信息扭轉不可避免的頹勢,通過監聽整個世界精確跟蹤民眾的思想動態以鞏固霸權,最終結果將是事與愿為,必然如其他霸權一樣,一一崩潰。因為世界從來就不需要霸權,何況是越來越符合人心所向的多極化世界格局大變革的潮流下。只有攜手共建人類命運共同體才是未來方向。

    【責任編輯:呂佳珊】
    國際關系學院戰略傳播研究中心研究員
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