京津冀，我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的地區之一。2014年，京津冀協同發展上升為國家戰略。10年來，京畿大地發生著深刻變化。

抓住“牛鼻子”，構建“一核”“兩翼”新格局

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，區域協調發展是推動高質量發展的關鍵舉措。深入推進京津冀協同發展，關鍵是牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。按照《京津冀協同發展規劃綱要》，重點疏解一般性產業特別是高消耗產業，區域性物流基地、區域性專業市場等部分第三產業，部分教育、醫療、培訓機構等社會公共服務功能，部分行政性、事業性服務機構和企業總部等四類非首都功能。從而實現北京的資源要素在更大范圍進行優化配置。

作為全國第一個減量發展的超大城市，十年間，北京累計不予辦理新設立或變更登記業務超過2.5萬件，退出一般制造和污染企業約3200家，疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000個，城鄉建設用地減量130平方公里，實現城六區常住人口比2014年下降15%的目標。

當前，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段。作為北京非首都功能疏解集中承載地，中央企業已設立子公司及各類分支機構200多家。截至2024年1月底，北京市級機關兩批集中搬遷工作順利收官，城市副中心與主城區“以副輔主、主副共興”的發展格局正有序形成。

“雙城”聯動、三地協同，打造產業共同體

產業是京津冀協同發展的實體內容和關鍵支撐。十年來，中國渤海灣畔的京津冀三地，以產業協同為牽引繩，結合北京科技創新優勢和天津先進制造研發優勢，按照“北京研發、津冀轉化”的思路，打造產業共同體，實現“1+1+1>3”的效果。北京中心城區功能布局不斷優化，高精尖產業新設經營主體占比由40.7%上升至66.1%，精準補建便民商業網點7700余個；河北省十年累計承接京津轉入基本單位4.3萬余家；天津市濱海-中關村科技園、京津中關村科技城等重點平臺，注冊科技創新企業約6500家。

據統計，北京流向津冀技術合同成交額由2013年的71.2億元增長至2023年的748.7億元，年均增長率26.5%，累計超2800億元。中關村企業在津冀兩地設立分支機構超過1萬家。

近日由北京大學首都發展研究院發布的《京津冀協同創新指數2023》顯示，2013年至2022年，京津冀協同創新指數從100增長到297.6，年均增速為12.9%。2023年，京津冀地區生產總值連跨5個萬億元臺階，合計10.4萬億元，按現價計算，是2013年的1.9倍。產業“梯田”錯落有致，世界級大城市群的輪廓日益清晰。

瓣瓣同心京津冀，共建共享利民生

治國有常，利民為本，推進京津冀協同發展，最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上?？偯娣e21.6萬平方公里、擁有1億多人口的京津冀地區，地緣相接、人緣相親、文化一脈，具備公共服務資源共建共享的天然基礎。

交通一體化是京津冀協同發展率先突破的重點領域，2023年12月，津興城際鐵路正式開通，京津兩大城市進入四條高鐵聯通時代。截止2023年底，天津高速（城際）鐵路總里程410公里，較2013年增加165公里。初步實現京津雄0.5小時交通圈，京津冀相鄰城市1.5小時交通圈，十年來，京津冀區域高鐵總里程達2576公里，環京通勤定制快巴客運總量超100萬人次，同城化效應顯現。

十年來，已建設40個京津冀醫聯體，醫學檢查檢驗結果跨區域、跨機構共享互認不斷推進。2023年，京津冀4900家定點醫療機構實現跨省異地就醫住院費用直接結算，7000家定點醫療機構實現跨省異地就醫普通門診費用直接結算。200余所京津中小學幼兒園與河北273所學校開展跨區域合作辦學，累計成立15個跨區域職教聯盟、22個高校發展聯盟……

此外，生態環保也是京津冀協同發展三大率先突破重點領域之一。2022年京津冀PM2.5平均濃度降至37微克/立方米，地表水I-III類水質斷面比例從2013年的45.1%升至2022年的77.5%。10年來，京津冀成功創建國家生態文明建設示范區22個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地20個，為綠色城市群建設做了有益探索，為美麗中國樹立了樣板。

深入推進京津冀協同發展是一項復雜的系統工程，需要保持歷史耐心、久久為功。而京津冀協調發展十年成就為中國其他區域發展起了很好的示范作用，我們相信，以“功成不必在我”的精神，推動高質量發展，推動社會主義現代化建設，必將創造一個又一個的輝煌。（田赟宗）