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    塑造未來:中國在數字化轉型時期的戰略決策與全球貢獻——評述“全國數據工作會議”
    王 鵬
    2024年04月09日

    2024年4月1日至2日,在北京成功召開首屆全國數據工作會議,會議不僅強調了數據要素市場化改革的重要性,也對構建數字中國的未來愿景進行了全面的討論。這次大會匯聚了來自各個行業的專家、政策制定者和企業界領袖,共同討論并部署了接下來一年的數據工作核心任務,包括快速建立全國一體化的算力網絡、提高公共數據利用的效率,以及出臺促進數據合規流通和交易的政策。這些明確的目標旨在推動數據標注基地的試點項目、建立國家級數據標注基地,并全面推進人工智能產業的發展。

    通過這系列的試點項目和政策執行,中國正全力打造一個安全、高效、充滿活力的數字經濟生態。在會議提出的全國一體化算力網建設、數據要素綜合試驗區布局,以及推動公共數據開放共享等方面,展現了中國在全球數字經濟領域的戰略規劃和積極探索。值得一提的是,會議中還特別強調了建立健全的數據產權制度、數據流通與利用的安全治理機制,及數據要素收益分配機制的重要性。這些措施將大大促進數據資源的規范化流通和交易,并為企業與個人開發利用數據提供新的機遇,推進“數據要素×”行動,促進數據利用生態的繁榮。

    這場全面而深刻的探討與部署,不僅展現了中國構建數字經濟的遠大志向,也對全球數字化浪潮做出了積極的回應。隨著技術的持續進步與政策的精確實施,中國數字經濟的未來將是更加繁榮的,為全球數字經濟發展貢獻獨特的中國智慧與方案。

    一、數據革新引領:深化改革促進數字經濟發展

    在當前以數據為驅動力的經濟時代中,中國正在積極推動數據要素的市場化改革,并且在構建全國統一的算力網絡和開展數據標注基地試點方面取得了顯著進展,旨在加速人工智能產業的成長。這一系列的關鍵政策舉措不僅標志著對于數據管理與應用模式的根本性調整,同時也反映了對國家未來經濟與社會發展戰略的深度規劃。

    推動數據要素市場化改革的目標,在于釋放市場活力、改善資源分配以及推動產業發展升級。這一策略通過消除管理和地理限制,促進數據的廣泛流動,有效地對接數據的供需關系,避免資源的無謂浪費,并依托于數據驅動的創新模型,孵化出新的經濟增長點。同時,全國一體化算力網絡的建設,不僅提高了算力的使用效率和降低成本,也為數字經濟的迅速發展打下了堅實基礎。通過對算力資源的整合規劃和優化,預期將降低算力的碎片化,滿足數字經濟對于算力的極大需求。而在人工智能領域內,實施數據標注基地試點項目則是為了提升數據的質量與模型的優化,促進技術創新。集中的專業資源對數據進行精確標注,旨在幫助企業改進算法,提升模型性能,推動人工智能產業的全面發展。此外,制訂的數據流通和交易政策,目的在于確保數據的安全、流通與市場秩序的規范,通過構建合理的利益分配機制,激發市場參與積極性,保障參與各方的權益,促進公平競爭。

    綜上所述,這些政策措施對于促進數字經濟的發展、優化資源分配、推動產業結構升級、維護市場秩序及保護參與方權益等方面具有重大意義,為中國在全球范圍內維持競爭力和創新能力提供了有力的政策支持。

    二、數據驅動的未來:中國的八項戰略任務及其影響

    在當前的數據驅動時代,中國政府針對數據元素提出的八大戰略任務,旨在徹底優化數據管理與利用策略,為國內外的數據工作提供前所未有的方向性與支持力度。

    首要之務是完善數據基礎法規,明確規定數據的所有權、使用規則,以及流通交易的政策,建立起一個透明、合規的數據運營環境。這不僅促使數據能夠高效安全地流動與利用,還大幅提升了市場的創新能力和活力。緊接著,通過提高數據資源的開發利用水平,包括公開公共數據、探索企業和個人數據利用的新途徑,以及啟動“數據要素×”行動,極大地擴展了數據資源的應用范圍,推動了數據產業與數字經濟的蓬勃發展。同時,數字化賦能的提升,通過快速推進數字中國和數字經濟的建設,不僅優化了經濟結構,還提高了公共服務品質,極大改善了社會治理和民眾生活。

    在數據科技創新方面,中國強調了技術創新對于數據產業發展的核心地位,通過策略布局促進了數據科技與產業的深度融合,加速了經濟增長的創新轉型。此外,通過優化數據基礎設施布局,比如建設一體化的算力網絡和數據流通基礎設施,極大地提升了數據處理和流通的效率,為數據市場的健康發展奠定了堅實基礎。加強數據安全的保障能力,為數據的流通和交易提供了安全的環境,增強了市場的信心。在國際合作方面,提升數據領域的合作水平不僅使中國在全球數據治理中扮演更重要的角色,也為國內的數據創新引入了國際視角和技術。

    最終,通過積極開展試點和實驗,探索數據工作的新模式和路徑,為數據政策的全面實施提供了寶貴的經驗和參考,有效促進了數據管理模式和利用路徑的創新發展。中國政府提出的這八大戰略任務,不僅加速了數據革命的步伐,也為國內外的數字經濟注入了新的活力,展現了中國在全球數據領域的領導力和貢獻。

    三、策略化應對數據挑戰:中國的全方位解決方案

    在應對數據開發的復雜挑戰面前,中國制定的八大策略性措施體現了一種全面而細致的思考,旨在解決數據管理和利用過程中遇到的核心難題,同時鋪墊了數據治理和行業發展的長遠道路。

    解決數據確權問題始于強化數據基礎制度,尤其是通過明確的產權規定,確保數據的所有權、使用權明晰,為數據的合理流通與交易提供法律保障,大幅降低權屬爭議,促進了數據市場的健康成長。在保護個人隱私方面,通過采用數據脫敏、匿名化等技術手段,并強化數據的安全保護措施,確保了個人信息的安全,同時也支持了數據的廣泛而安全的應用。針對數據安全挑戰,通過加強技術保護措施和構建完備的安全管理體系,保障數據在采集、存儲、處理和傳輸過程中的絕對安全,提高了市場和公眾對數字經濟體系的信任。至于數據流通與交易,通過出臺明確的政策和優化數據基礎設施,提高了數據流通的效率和安全性,刺激了數據經濟的活力。

    在技術創新和產業發展方面,中國的策略加速了數據科技的創新及其與數據產業的融合,為新技術的開發和應用提供了堅實的基礎,推動了產業的快速升級和經濟的高質量增長。這八大策略不僅顯示了對當下問題的針對性解決方案,也展示了對未來數據元素發展方向的深遠規劃,彰顯了中國在全球數據領域治理的領導力與創新能力。

    正當全球經濟面臨數字化轉型的決定性階段,中國堅定地步入以數據為核心的未來發展軌跡。這場轉型的核心,是深化數據要素市場化配置改革,進一步鞏固中國在激烈的全球數字經濟競爭中的領軍地位。北京首屆全國數據工作會議的圓滿舉辦,不僅凸顯了數據要素市場化配置改革的重大意義,更為中國的數字化未來勾勒出了清晰的藍圖和戰略規劃。聚焦于推動數據標注基地試點發展、構建全國一體化算力網絡,并制訂推動數據合規流通交易的政策,這些關鍵議題反映了政府在全面優化數據資源管理與利用方式上的堅決態度。

    這一系列政策措施的目標在于打造一個既高效安全又充滿活力的數字經濟環境。中國在全球數字經濟競賽中展示了其戰略性布局和前瞻性思維,尤其是對于建立數據產權、數據流通安全治理以及收益分配等機制的關注,旨在激發數據資源的最大潛能,并為企業與個人開拓數據開發與利用的新途徑,推進“數據要素×”行動,促進數據開發利用生態圈的繁榮發展。

    伴隨技術的持續進步與政策的精確實施,中國的數字經濟前景無疑是光明的。這次深入的政策討論與部署,不僅向中國數字經濟注入了新的活力,也向全球數字經濟貢獻了中國的智慧與解決方案。中國在構建數字經濟方面的雄圖大志,以及對全球數字化潮流的積極參與,預示了中國在全球數字經濟舞臺上將持續走在前列,展現更加堅定的發展步伐與明確的發展方向。

    【責任編輯:呂佳珊】
    北京社科院研究員,北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,數據資產化研究院執行院長,南昌理工學院數字經濟研究院院長、特聘教授。
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