公平競爭是市場經濟的核心，對市場機制運作至關重要，能優化資源配置、降低成本，并激發經營者的活力和創造力，也是建立全國統一市場的關鍵。黨中央和國務院一直強調公平競爭的重要性，市場監管總局結合各地區的實踐經驗，廣泛收集了各方意見，進一步完善了條例草案。2024年5月11日，《公平競爭審查條例》經國務院常務會議通過，并將于2024年8月1日施行。此條例將促進公平競爭的深化，為市場經濟的穩健成長提供制度支持。

一、《公平競爭審查條例》頒布實施的深遠意義

《公平競爭審查條例》的出臺是我國市場經濟法制化進程中的一項重要舉措，標志著我國對于公平競爭環境的建設邁出了更加堅實的一步。這一條例的施行，不僅對于深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制具有重要意義，更對于保護消費者權益、推動高質量發展具有深遠的影響。

1.規范政府行為，防止行政性壟斷

通過建立健全的公平競爭審查制度，對政府制定的各類政策措施進行全面、細致的評估和審查，確保這些政策在實施過程中不會對市場公平競爭產生不當的限制或排除效應。公平競爭審查制度的實施，意味著政府在出臺任何可能影響市場競爭的政策之前，都必須經過嚴格的審查和評估。這一過程不僅包括對政策內容的分析，還包括對政策可能產生的市場影響的預測和評估。通過建立公平競爭審查制度，政府可以更加審慎地制定政策，避免對市場產生不必要的干預和扭曲，實現資源的優化配置和高效利用，推動整個行業的進步和發展。

2.維護市場公平競爭秩序，保護中小企業和消費者權益

在當今日益激烈的市場競爭環境中，中小企業往往處于相對弱勢的地位，容易受到大型企業和不公平競爭行為的擠壓和侵害?！稐l例》通過對政府政策措施以及企業行為進行嚴格的評估和審查，旨在有效遏制濫用市場支配地位、不正當競爭等破壞公平競爭的行為，為中小企業提供了必要的保護，使它們能夠在公平的市場環境中與大型企業展開競爭。此外，企業為了贏得消費者的青睞，會不斷提升產品和服務的質量，創新技術和業務模式，提升消費者的滿意度和幸福感。在公平的市場競爭中。

3.彰顯了我國經濟發展的基本特征，推動經濟高質量發展

《條例》的出臺不僅體現了新時代我國經濟發展的核心要求，更彰顯了高質量發展作為我國經濟發展的基本特征。在這一背景下，公平競爭不僅是一個原則，更是推動經濟高質量發展的關鍵驅動力。通過深入實施公平競爭審查，我們能夠在更深層次上推動產業結構的優化升級，加速技術創新的步伐，以及促進產業升級的全面發展。此外，公平競爭的市場環境也有助于吸引外資、促進國際貿易。外資的流入不僅帶來了資金和技術，更帶來了先進的管理經驗和市場運作方式，為我國經濟的持續發展注入新的活力。

4.市場經濟法治化的重要體現，有助于推動法治政府、法治社會建設

公平競爭審查制度是市場經濟法治化建設的重要里程碑，它充分展現了法治精神在經濟領域的深度融合與實踐?！稐l例》的出臺，意味通過法律手段對政府行為進行了嚴格規范，確保政府在經濟活動中的決策和行為符合公平競爭的原則，維護了市場公平競爭的秩序。不僅為市場經濟的發展提供了堅實的法治保障，也為法治政府、法治社會的建設奠定了堅實的基礎。公平競爭審查制度無疑是市場經濟法治化的顯著標志，對于推動法治政府、法治社會的建設具有不可估量的重要意義。

二、未來推進公平競爭審查需聚焦的關鍵領域

1.明確審查標準與程序

公平競爭審查作為市場經濟法治化建設中的關鍵環節，其執行過程必須依托于明確、具體且富有指導性的標準和程序。這些標準和程序不僅為審查工作提供了清晰的指引，也確保了審查結果的公正性和權威性。條例應詳細規定哪些政策措施需要進行審查，以及審查的具體流程、時間節點和責任人，確保審查工作的系統性和規范性，避免主觀性和隨意性，為市場經濟的健康發展提供堅實的法治保障。

2.加強跨部門協同

公平競爭審查是一項復雜而關鍵的任務，它跨越了多個部門和領域，因此，要想實現審查的全面性和有效性，就必須確保各部門之間的緊密合作與協同。為了實現這一目標，建立一個跨部門協同機制顯得尤為重要。通過建立跨部門協同機制、明確職責分工、加強信息共享和溝通協作，可以確保公平競爭審查工作的全面性和有效性。這將為市場經濟的健康發展提供堅實的法治保障，同時也將推動法治政府、法治社會的建設不斷向前發展。

3.強化社會監督與公眾參與

公平競爭審查工作作為市場經濟法治化建設的重要一環，其執行過程不僅應受到嚴格的內部管理和規范，更應當接受廣泛的社會監督和公眾的積極參與，不僅能夠增強審查工作的透明度，還能提高其公信力和權威性。政府應建立健全信息公開制度，有助于公眾對審查工作的理解和信任，也能促使相關部門更加審慎、公正地執行審查任務。同時，鼓勵和支持社會公眾、專家學者以及媒體等多元主體參與監督，提高審查工作的透明度，為市場經濟的健康發展提供堅實的法治保障。

4.注重實際效果與持續改進

公平競爭審查的核心宗旨在于營造一個公平、透明的市場環境，從而推動經濟的健康發展，并切實保護消費者的合法權益。因此，應注重審查工作的實際效果，及時總結經驗教訓，提出切實可行的改進措施，確保審查工作不流于形式。同時，應建立長效機制，持續推動公平競爭環境的優化。包括加強法律法規的完善，明確政策措施的制定和實施標準，建立跨部門、跨領域的協同工作機制，以及加強對市場競爭狀況的監測和評估等。