民營經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，對于推動經濟增長、促進就業、增強創新能力等方面具有不可替代的作用。在當前國內外經濟形勢復雜多變的背景下，如何進一步激發民營經濟的活力，助力高質量發展，成為擺在我們面前的重要課題。近日，國家發展改革委副主任鄭備在十四屆全國人大常委會第十次會議上作了《國務院關于促進民營經濟發展情況的報告》（以下簡稱《報告》），為我們指明了方向。本文將對《報告》進行深入解讀，探討如何進一步激發民營經濟活力，助力高質量發展。

一、民營經濟發展的現狀與挑戰

《國務院關于促進民營經濟發展情況的報告》指出，近年來，我國民營經濟持續健康發展，已成為推動經濟增長、促進就業創業、改善人民生活的重要力量。然而，在快速發展的同時，民營經濟也面臨著一些不容忽視的挑戰。

首先，融資難、融資貴問題依然突出。尤其是中小微企業，由于企業規模較小、抵押物不足、信用記錄不完善等原因，往往難以獲得金融機構的青睞，導致融資成本高、融資效率低。這不僅限制了民營企業的正常運營，也制約了其進一步的發展壯大。

其次，技術創新和人才短缺成為制約民營經濟發展的瓶頸。隨著科技的不斷進步，技術創新已成為企業提升競爭力的關鍵。然而，由于民營企業在技術研發、人才培養等方面投入不足，導致技術創新能力薄弱，難以在激烈的市場競爭中脫穎而出。同時，人才短缺也限制了民營企業的創新發展，使得其難以吸引和留住優秀人才。

此外，市場準入、公平競爭等方面的問題也亟待解決。盡管國家出臺了一系列政策鼓勵民營企業發展，但在一些領域和行業，民營企業仍然面臨著不公平的待遇和限制。例如，部分行業存在市場準入門檻過高、審批流程繁瑣等問題，使得民營企業難以進入；同時，一些地方政府在招商引資過程中存在保護主義傾向，限制了民營企業的發展空間。

針對以上問題，《報告》提出了一系列措施來支持民營經濟發展。包括優化融資環境、支持民營企業上市融資和再融資、完善資本市場服務；促進技術創新與人才培養、鼓勵產學研合作；營造公平競爭的市場環境、推動各類經營主體依法平等進入市場等。這些措施的實施將有助于解決民營經濟發展中的瓶頸問題，推動其實現高質量發展。

二、激發民營經濟活力的關鍵舉措

（一）優化融資環境，降低融資成本

針對民營企業融資難、融資貴的問題，《報告》提出了一系列優化融資環境的措施。

首先，加大信貸投入，降低民營企業的融資成本。政府應引導金融機構加大對民營企業的信貸支持力度，提高貸款審批效率，降低貸款利率。同時，建立健全風險分擔和補償機制，降低金融機構的風險擔憂，激發其服務民營企業的積極性。

其次，拓寬融資渠道，支持民營企業上市融資和再融資。政府應鼓勵符合條件的民營企業通過發行股票、債券等方式進行融資，拓寬資金來源。同時，加強對民營企業上市輔導和培訓，提高其上市成功率。

最后，完善資本市場服務，為初創期、種子期的創業企業提供更多的融資支持。政府應建立健全多層次資本市場體系，為不同發展階段的民營企業提供多元化的融資選擇。同時，加強對資本市場的監管和規范，確保市場健康穩定發展。

（二）加強技術創新和人才支持

技術創新和人才是民營企業提升競爭力的關鍵?！秷蟾妗诽岢鲆訌娂夹g創新和人才支持，推動民營企業實現高質量發展。

首先，加大對民營企業科技創新的支持力度，鼓勵企業加大研發投入，提高自主創新能力。政府可以通過設立科技創新基金、支持企業建立研發中心等方式來提供資金支持。

其次，建立健全人才培養和引進機制，為民營企業提供強有力的人力資源支持。政府可以加強與高校、科研機構的合作，推動產學研深度融合；同時，加大對海外高層次人才的引進力度，為民營企業提供更多的人才選擇。

（三）營造公平競爭的市場環境

公平競爭是民營經濟發展的重要保障?！秷蟾妗窂娬{要營造公平競爭的市場環境，為民營企業提供更大的發展空間。

首先，加強反壟斷監管，維護市場秩序。政府應加強對市場主體的監管力度，打擊不正當競爭行為；同時，建立健全反壟斷法律制度體系，為公平競爭提供法律保障。

其次，推動各類經營主體依法平等進入市場。政府應打破行業壁壘和地區封鎖，確保民營企業享有平等的市場準入機會；同時，加強對國有企業和外資企業的監管力度，防止其利用優勢地位擠壓民營企業的發展空間。

最后，加強知識產權保護力度。政府應建立健全知識產權保護體系，加大對侵權行為的打擊力度；同時，加強知識產權宣傳教育力度，提高民營企業的知識產權保護意識。

三、強化政策落實和服務保障

為了確保各項政策措施得到有效落實，《報告》強調要加強政策落實和服務保障工作。首先，加大政策宣傳力度，提高政策知曉率和覆蓋面。政府應通過各種渠道加強對促進民營經濟發展政策的宣傳力度，讓民營企業更好地了解政策內容、把握政策機遇。

其次，完善政策落實機制，確保各項政策措施得到有效執行。政府應建立健全政策落實機制，明確責任分工、加強監督檢查和考核評估工作；同時，加強對政策執行情況的跟蹤分析和總結評估工作，及時發現問題并采取措施加以解決。

最后，加強服務體系建設，為民營企業提供全方位、多層次的服務支持。政府應建立健全服務體系、完善服務設施、提高服務質量；同時加強對行業協會等中介組織的培育和管理力度，發揮其在促進民營企業發展中的橋梁紐帶作用。

激發民營經濟活力、助力高質量發展是當前我國經濟發展的重要任務之一?！秷蟾妗窞槲覀冎该髁朔较?、提出了要求。只有通過不斷優化融資環境、加強技術創新和人才支持、營造公平競爭的市場環境以及強化政策落實和服務保障等措施的實施才能進一步激發民營經濟的活力、推動其實現高質量發展進而為我國經濟的持續健康發展注入新的動力。