當地時間7月4日上午,上海合作組織成員國元首理事會第二十四次會議在阿斯塔納獨立宮舉行。成員國領導人簽署并發表《上海合作組織成員國元首理事會阿斯塔納宣言》,批準上海合作組織關于各國團結共促世界公正、和睦、發展的倡議、關于完善上海合作組織運作機制的建議,發表關于睦鄰互信和伙伴關系原則的聲明以及涉及能源、投資、信息安全等領域合作的一系列決議。會議正式批準白俄羅斯加入上海合作組織,決定由中國接任2024至2025年度上海合作組織輪值主席國。
這是首次以“上海合作組織+”的形式舉行峰會,標志著在新的時代條件下上合組織理念廣受歡迎,成員國的朋友遍布天下,為維護亞歐大陸以及世界的和平與繁榮注入了更多正能量和新動力。
從安全合作起步,到安全與經濟合作“雙輪驅動”,再到衛生健康、安全、發展、人文“四個共同體”多軌并進……上合組織成立23年來,成員國始終秉持“上海精神”,共促團結互信,開展多邊協作,成功將上合組織打造成本地區的安全屏障、合作橋梁、友好紐帶和建設性力量,樹立了新型國際關系和新型區域合作的典范。
和平安全,是上合組織的立足根基。烏茲別克斯坦諺語有云:“有了和平,國家才能興旺;有了雨露,大地才能繁榮?!鄙虾辖M織因安全需要應運而生??植乐髁x、分裂主義和極端主義“三股勢力”幾十年來盤踞中亞。蘇聯解體后,美國入侵阿富汗和“阿拉伯之春”讓這個問題變得更加尖銳。在旨在處理邊境安全問題的“上海五國”會晤機制之上,2001年6月15日,上合組織在上海成立,對內遵循“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”,對外奉行不結盟、不針對其他國家和地區及開放原則。如今已發展成具有10個正式成員國,2個觀察員國和14個對話伙伴的當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區域組織。
2013年至2017年,上合組織成員國有關機構共制止600多起具有恐怖主義性質的犯罪活動,抓獲2000多名國際恐怖組織成員,摧毀500多個武裝分子培訓基地。上合組織在打擊毒品走私、阻斷恐怖主義融資等方面的努力卓有成效,并推進在網絡空間和外太空等非傳統安全領域的合作。從加強同聯合國、亞信會議等國際組織和多邊機制的溝通協調,到在巴以問題、敘利亞問題等熱點問題上積極發聲,上合組織秉持“上海精神”,為維護地區和世界和平安寧作出了積極貢獻。
務實合作,是上合組織的發展動力。中國是上合組織創始成員國之一,一直為上合組織行穩致遠提出方案、引領行動。其中共建“一帶一路”正是務實合作的成功典范。2013年9月,中國在哈薩克斯坦首倡共建“絲綢之路經濟帶”,得到哈薩克斯坦社會各界積極回應。十多年來,中國以共建“一帶一路”倡議為重要抓手,與各國加強發展戰略對接,在推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通等方面取得了豐碩成果。如設立了地方經貿合作示范區(上合示范區)等合作平臺,中國—中亞天然氣管道和中哈、中俄原油管道建成運營,中歐班列常態化高效運行……中吉烏鐵路從愿景變現實更是“上海精神”引領“上合大家庭”團結協作、開放共贏的最新例證。
截至2021年,上合組織成員國國內生產總值總和約為23.3萬億美元,比成立之初擴大了13倍多。上合組織成員國對外貿易總額20年間增長近100倍,占全球貿易總值的比重從2001年的5.4%增長至2020年的17.5%。截至2022年6月底,中國對上合組織其他成員國的直接投資逾375億美元,在上合銀聯體發放貸款1500億美元?!吧虾辖M織國家正開辟經濟一體化和國家現代化的新途徑?!卑突固埂耙粠б宦贰眴栴}專家凱瑟·納瓦卜說。
交流互鑒,是上合組織的底色。“上海合作組織發展最牢固的基礎在于文明互鑒,最深厚的力量在于民心相通”,“文明在交流中融合,在融合中進步”。在上合組織青島峰會上,中國提出要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀,以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明沖突,以文明共存超越文明優越,得到與會國的廣泛贊同。
與此同時,上合組織建立起數十個多層次、多領域的會晤協商機制。舉辦上合組織青年科技創新論壇、成立傳統醫藥產業聯盟、舉辦上合組織國家扶貧培訓班、多所魯班工坊落地中亞、為本組織國家的民眾免費實施白內障手術、成立上合組織國際博物館聯盟……舉辦語言年、文化年、旅游年、青年節等一系列人文交流活動,夯實上海合作組織長遠發展民意基礎,樹立了民心相通的新典范?!吧虾虾献魇加诎踩I域,如今已涵蓋政治互信、經濟發展、人文交往等方面,形成彼此補充和支撐的整體?!鄙虾辖M織前秘書長博拉特·努爾加利耶夫說。
如今,世界百年變局加速演進,人類社會又一次站在歷史的十字路口。面對冷戰思維的現實威脅,我們要守住安全底線;面對“小院高墻”的現實風險,我們要維護發展權利;面對干涉分化的現實挑戰,我們要鞏固團結力量。為應對好這一大變局,中國提出:牢固樹立命運共同體意識,始終秉持“上海精神”,建設團結互信、和平安寧、繁榮發展、睦鄰友好、公平正義的上合組織共同家園。中國倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化,踐行真正的多邊主義,推動全球治理朝著更加公正合理的方向發展,為消弭和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字貢獻“上海合作組織力量”。
大道不孤,眾行致遠。中國愿同本組織伙伴團結協作,同更多認同“上海精神”的國家和國際組織協作,攜手構建人類命運共同體。
(田赟宗)
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