7月12日，國家發展改革委發布了《關于支持優質企業借用中長期外債?促進實體經濟高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），提出合理界定優質企業標準，簡化相關審核要求和流程，持續支持和服務優質企業的外債融資，并完善相應的事中事后監管?！锻ㄖ分荚诜e極支持行業地位顯著、信用優良、對促進實體經濟高質量發展具有引領作用的優質企業借用外債，對于實體經濟的高質量發展具有積極意義。

《通知》的發布背景

企業借用外債對促進實體經濟發展具有顯著作用，主要體現在以下幾個方面。首先是補充資金缺口，企業借用外債能夠彌補國內資金的不足，為企業提供必要的資金支持。這種資金支持不僅幫助企業擴大生產規模，還能提升技術水平，增強市場開拓能力，從而推動整體經濟增長。

此外，企業借用外債后的資金通常會被用于更有效率的資源配置。這種資金來源多樣化有助于企業在全球范圍內優化其資源配置，包括原材料采購、生產設備引進和人力資源管理等方面。這種優化配置有助于提高企業的經濟效益和市場競爭力，為企業在全球市場中贏得優勢。

最后，借用外債所獲得的資金可以為企業的技術研發和創新提供重要支持。企業可以利用這些資金進行技術改造、產品研發和創新項目的投入，加快技術更新換代。具體來說，企業可以引進國外先進技術，聘請國際頂尖技術人才，設立研發中心，推進科技創新。同時，企業在利用外債資金進行技術提升時，還能夠通過國際合作和技術交流，學習先進的管理經驗和技術知識，進一步提升自身的技術水平和創新能力。

通過以上措施，企業借用外債不僅能夠補充資金缺口，還能通過提升資源使用效率和技術水平，對實體經濟的高質量發展產生深遠的積極影響。

《通知》的特點

1.增強企業資金流動性

《通知》明確指出“積極支持各類所有制的優質企業借用外債”，這對各類企業的發展將產生深遠的影響，主要體現在以下幾個方面：首先，增強企業資金流動性。通過借用外債，優質企業可以拓寬資金來源渠道，增加企業的資金流動性，為企業擴大生產、技術創新和市場拓展提供有力支持。外債資金不僅可以彌補國內資金的不足，還能為企業提供必要的資本以進行大規模的投資和發展項目。同時，企業可以在全球金融市場尋找成本更低的資金來源，有助于企業降低融資成本，提高資金使用效率。這種國際化的融資方式使得企業能夠更好地利用全球資源，進一步提升其市場競爭力。

2.促進公平競爭

其次，促進公平競爭?！锻ㄖ窂娬{支持各類所有制企業，包括國有企業、民營企業、外資企業等，這意味著不同所有制的企業在借用外債方面將享有同等的政策待遇，有助于促進市場競爭的公平性，并優化營商環境，激發各類市場主體的活力和創造力，推動實體經濟高質量發展。例如，民營企業將能夠更加靈活地運用外債資金進行技術創新、市場拓展和國際化發展，進一步提升其市場競爭力。同時，外資企業可以更加便捷地獲取外債融資，用于其在中國的業務拓展和創新發展。這將有助于外資企業在中國市場實現更大的發展，并與中國本土企業形成更加緊密的合作關系，進一步增強整體經濟的活力和競爭力。

3.優化外資結構，推動企業國際化發展

最后，《通知》的實施將有助于優化外資結構。通過支持優質企業借用外債，可以引導外資更多地流向實體經濟領域和高新技術產業等關鍵領域，從而提升中國利用外資的質量和效益，推動實體經濟的高質量發展。同時，借用外債有助于企業更好地融入全球資本市場，增強企業的國際融資能力和國際競爭力。企業通過加強與國際金融機構、跨國企業的合作與交流，可以在技術、管理、市場等方面實現國際化發展。企業在國際化過程中，可以吸引更多高質量的外資進入國內市場，形成良性循環，進一步優化外資結構， 提升中國外資利用的質量和效益。

下一步工作

各地發改委可通過多種措施引導企業借用外債，推動實體經濟高質量發展。首先，加強政策宣傳與解讀是關鍵。各地發改委應積極宣傳《通知》等政策，詳細解讀政策內容、申請條件和操作流程，幫助企業充分了解相關政策，降低其獲取外債融資的門檻和成本。

其次，搭建服務平臺也非常重要。各地發改委可以建立企業借用外債服務平臺，提供政策咨詢、項目對接、融資輔導等一站式服務，降低企業融資成本和時間成本，提高其融資效率。

同時，加強風險防控與監管也是必不可少的措施。在鼓勵企業借用外債的同時，各地發改委應加強外債風險的防控和監管，建立健全外債風險預警和應急處置機制，確保企業按時還本付息，維護國家金融安全。

最后，推動產融結合與創新也是一個重要方向。各地發改委應鼓勵金融機構與企業加強合作，推動產業與金融的深度融合，探索創新性的金融產品和服務模式，為實體經濟提供更多元化、更高效的金融服務支持。通過這些措施，各地發改委可以有效引導企業借用外債，切實落實《通知》的內容，進一步推動經濟的高質量發展。