數據是新時代重要的生產要素，是國家戰略性基礎資源，在培育新質生產力的過程中起到至關重要的作用。數據資產化是發揮數據要素潛力的重要環節，是推動數據要素市場化和價值釋放的關鍵所在，對于企業主體和國家發展都具有深遠的影響。對企業而言，數據資產入表意味著管理理念和經營模式的重大轉變。企業需要建立完善的數據治理體系，對數據進行確權、評估、定價和管理，才能真正將數據資產轉化為生產力，實現數據要素的價值最大化。對國家而言，數據資產入表開辟了國家新的經濟增長點，這一變革被形象地稱為從“土地財政”轉向“數據財政”。數據資產作為國家未來經濟發展的重要支柱，是國家財政的重要組成部分，深入挖掘數據資產潛力，將支撐數據要素價值持續釋放，對持續賦能企業及國家發展、推動經濟高質量發展具有重要意義。
政策背景：改革創新精神的集中體現
數據資產入表的政策背景與黨的二十屆三中全會主題緊密相連，是全面深化改革的集中體現。為貫徹落實黨的二十大作出的戰略部署，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議明確提出要“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度。加快推進新型工業化，培育壯大先進制造業集群，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展”，這一決議為數據資產入表提供了堅實的政策支撐。數據資產入表作為數據要素相關制度安排的重要組成部分，正是對黨中央改革精神的全面貫徹。今年，財政部聯合相關部委出臺了一系列相關政策意見，旨在進一步推動數據資產入表工作的開展。這不僅符合改革精神，更是我國數字經濟和數據要素在經濟社會中地位與作用的體現。數據資產入表的重要性不言而喻，標志著我國在數據經濟發展道路上邁出了關鍵一步。
重要意義：支撐數據要素價值持續釋放
實現數據資產入表不僅是實現數據要素乘數效應的關鍵舉措，還是建設數據要素全國統一大市場的重要抓手。數據資產入表將數據要素納入正式記錄，賦予其資產屬性，使其在市場中可計量、可交易。這有助于充分發揮數據要素的價值，并推動數據要素的市場化配置。數據資產化使得數據流通更加便捷，企業可以更有效地利用數據資產解決實際問題，從而推動數據資產的高效利用，實現數據要素的乘數效應。此外，數據資產入表也是構建統一規范的數據資產市場體系的關鍵步驟。它有助于形成三級市場體系，即國家級、區域級和企業級多元市場體系，促進數據要素在全國范圍內的自由流通，實現供需兩側的平衡。數據資產入表不僅推動市場一體化，也為構建全國統一大市場奠定了堅實的基礎，為數據要素的市場化配置提供了強有力的抓手。數據資產入表推動釋放數據要素價值，促進數據資源的開發利用，為數字經濟發展提供強勁動力。我們應充分重視數據資產入表，并通過不斷完善相關制度和技術，促進數據要素的流通和價值實現，使數據資產化帶動相關產業鏈發展，推動經濟社會高質量發展，為數字經濟發展注入新的活力。
發展趨勢：“數字+”——“數據+”——“人工智能+”
從宏觀的角度來看，數據資產入表是一個循序漸進的發展過程，其遵循從“數字+”到“數據+”再到“人工智能+”的演進。首先，“數字+”是數據應用的第一個維度，其場景主要圍繞信息化系統展開，并在信息化領域內循環發展。在這一階段，數據應用場景主要集中在數字經濟、數字政府和數字社會這三個領域。具體來說，這些應用場景涵蓋了科教文衛、衣食住行、交通等領域，以及國企和央企的相關業務應用中。這些場景在信息化建設和信息化系統得到了充分的運用，并在其中釋放了巨大的價值。其次，“數據+”的核心數據應用場景在于對數據要素的應用，是數據要素在更廣闊領域內發揮作用的體現。它不僅僅是信息化系統的內部應用，而是向外擴展，與實體經濟的各個層面相結合，創造出新的價值和機遇?！皵祿?”更強調數據要素的跨界融合，提倡實現數據的協同、復用和融合。這一階段的數據應用場景著重于多元場景中的數實融合和虛實融合，旨在推動數字化轉型的深入和產業的更新換代，包括傳統產業和未來應用場景的深度融合與賦能。最后，“人工智能+”是面向未來的數據要素應用場景。在這個階段，數據要素的應用重點在于構建高質量的數據集，這些數據集將應用于訓練大型模型，從而推動人工智能在產業和經濟社會的系統化轉型。
未來，隨著技術進步與應用場景拓展，數據要素將持續發揮著不可替代的作用，助力新質生產力蓬勃發展，以推動“人工智能+”行業的更新升級。數據資產化將服務于企業轉型升級以及數字經濟與實體經濟的融合發展。數據資產化是企業數字化轉型的高級階段，意味著企業能夠將數據視為一種有價值的資產，對其進行有效的管理和利用，從而實現業務和運營模式的創新變革，企業帶來更多的商業機會和經濟回報。隨著企業數字化轉型的深入，數據體量呈現爆炸式增長，控制數據生產和使用成本、篩選有價值的數據、提高數據的使用效率和回報率成為數字化轉型的關鍵，這也是數據資產管理的重要目標。此外，數據資產化也可以提高數據要素的供給質量和效率，促進數據要素的優化配置和利用。隨著數據資產治理模式逐漸形成，數據資產管理制度逐步建立，數據資產在金融、交通、醫療、能源、工業、電信等行業的應用場景會進一步拓寬，數據資產將支撐數字經濟和實體經濟的深度融合發展，推動經濟高質量發展。
數據資產入表是推動數據要素市場化和價值釋放的重要舉措，對于促進數字經濟發展、建設數據要素全國統一大市場具有重要意義。應充分發揮數據要素價值，持續探索數據要素價值釋放的理論、機制、方法、路徑，以數字要素改革與發展有力支撐新質生產力的加速培育。隨著數據資產入表制度的不斷完善和技術的不斷進步，數據要素的價值將得到進一步釋放，為經濟社會高質量發展和全面建設社會主義現代化國家貢獻重要力量，為國家的繁榮與進步添磚加瓦。
