世界銀行在2023年5月發布了新營商環境評估（BusinessReady，B-READY）的《方法論手冊》（B-READY Methodology Handbook）、《說明及指南》（B-READY Manual and Guide）等兩份重要文件，以及2022年12月公布的《概念書》（Concept Note），這些文件預示著世界銀行營商環境評估及其體系將迎來重大變革。B-READY項目旨在通過新的營商環境評估體系，為各國提供一個更全面、更細致的營商環境評估標準。該體系不僅關注傳統的營商環境指標，還引入了數字應用、環境可持續性和性別等跨領域主題，以更全面地反映各國營商環境的實際情況和發展趨勢。其導向在于推動各國政府不斷優化營商環境，吸引更多投資，促進經濟發展。

世界銀行計劃于2024年發布B-READY評估體系的第一份報告。第一輪評估是在2023年至2024年期間進行的，包括專家咨詢和企業調查等環節。在完成數據收集和分析后，世界銀行將撰寫并發布第一期評估報告。本文從主要內容、數據收集和治理、報告組織化三方面總體介紹B-READY項目。

一、B-READY是什么

B-READY是世界銀行集團評估全球業務和投資環境的一個項目，針對企業生命周期各階段和市場參與情況進行綜合性評估，涵蓋了企業開業、運營（或擴張）和關閉（或重組）等階段的相關話題。它的目的是在專家建議的指導下，提供一個平衡和透明的評價。B-READY正處于為期三年的推出階段（2024-2026年），第一份報告覆蓋了50個經濟體。該項目將在地理上擴大，并隨著時間的推移完善其方法，第二份報告將在2025年涵蓋100多個經濟體，第三份報告將在2026年評估約180個經濟體。參加早期或以后的回合既有優點也有缺點。

二、B-READY的主要內容

B-READY目前選取了與私營部門發展相關、能填補現有數據空白且具有互補性的10個主題進行評估，包括商業準入、商業地點、公用事業服務、勞動力、金融服務、國際貿易、稅收、爭議解決、市場競爭和商業破產等。此外，B-READY還關注三個在現代經濟中日益重要的跨領域主題：數字采納、環境可持續性和性別平等。通過具體指標，它評估了政府或企業在特定商業環境領域的數字采納情況，反映了影響企業運營的環境監管規定，并關注了按性別分類的匿名數據的收集和可用性，以及影響全球企業項目的計劃和性別敏感型規定的實施情況。

B-READY的評估基于超過1200個指標，這些指標具有五個特點，包括聚焦已建立的良好實踐、可量化并指向可操作的領域、在每個主題內尋求法律和實際措施之間的平衡、提供跨經濟體可比性和每個經濟體內部代表性的數據，以及基于專門為B-READY項目收集的一手數據。

三、B-READY的數據收集和治理

B-READY結合了來自數千名專家的原始數據和直接從當地企業收集的數據，以全面反映經濟體的監管框架、公共服務和運營效率。該項目通過定制化的專家問卷和世界銀行企業調查來收集數據，確保了數據的多樣性和深度。專家問卷覆蓋了會計、建筑、法律等多個領域，確保了評估的全面性和專業性。而企業調查則直接反映了企業的實際運營情況，提供了寶貴的市場洞察。B-READY項目注重數據的可比性和代表性，通過統一的方法和標準在不同經濟體間進行基準測試。同時，它不斷更新數據，確保了評估的時效性和準確性。此外，B-READY項目還秉持著最高的數據完整性標準，通過公開透明的流程和協議來確保評估的公正性和可信度。所有數據和結果都在其官方網站上公開，方便公眾查閱和驗證。

B-READY的評估結構主要有兩個中心——“10個主題”和“3個支柱”。10個主題是商業入口，商業地點，公用事業服務，勞工，金融服務，國際貿易，稅收，爭議解決、市場競爭和企業破產。對于每個主題，B-READY都考慮了3個支柱：第一支柱，監管框架；第二支柱，公共服務；以及第三支柱，運營效率。

四、B-READY報告的組織化

《B-READY 2024》報告大致從四個層級展開：第2章介紹了a 基于經濟表現的b級就緒數據匯總，包含上文提及的3個支柱和10個主題。這一章介紹了經濟如何得以改善以及收入水平之間的差異和相似之處。第三章按支柱展示了結果 經濟，匯集跨主題的信息，并研究不同支柱得分之間如何相互比較。第四章探討了10個主題，討論他們的動機和方法，展示他們的具體的分數，并相互進行比較。第五章簡述所學到的經驗教訓和項目的下一步工作。附錄A為10個b的主題提供分數，總體和年柱附錄B提供了經濟的特征和輔助數據，包括人口和人均國內生產總值。項目網站(https:// www.worldbank.org/en/businessready)包括特定經濟的概況，以及一系列的數據可視化。

《B-READY 2024》報告對首批50個經濟體進行了評估，并形成了詳細的排名和分數。這些經濟體包括高收入經濟體、中等收入經濟體和低收入經濟體，涵蓋了不同的發展水平和地區。在這些經濟體中，一些表現優秀的經濟體在多個指標上均取得了高分，如新加坡、中國香港等。這些經濟體在營商環境優化方面取得了顯著成效，為其他經濟體提供了有益的借鑒?！禕-READY 2024》報告并未直接對中國的整體營商環境進行評估，但報告中包含了對中國香港地區的評估內容。在《B-READY 2024》報告中，中國香港地區作為國際金融、貿易中心，以頂尖的營商環境吸引了眾多海外和內地投資者前往投資創業。在綜合十大指標的評估結果中，中國香港地區在50個經濟體中位列前十（其中在國際貿易指標上獲得了90.77分的高分，并在50個經濟體中排名第一，是表現最好的經濟體之一）。此外，在三大支柱中，中國香港地區在“運作效率”維度的總體得分是78.52，排名第五；在“監管框架”和“公共服務”維度，總體得分分別是72.40和62.64，分別排名第十三位和第十六位。這些優秀做法為中國大陸地區優化營商環境提供了有益的借鑒和啟示。