2月1日起，美國國務卿魯比奧開始訪問巴拿馬、薩爾瓦多、哥斯達黎加、危地馬拉和多米尼加。新任國務卿的首次出訪沒有按照傳統選擇歐洲或亞洲國家，而是迫不及待地前往中美洲和加勒比海地區，凸顯了美國急于破解移民難題、維護邊境安全和社會穩定、謀求地緣競爭優勢的戰略目的。美國本應以平等、協商、合作的姿態同近鄰拉美國家開展對話，尋求解決問題之道，但卻大搞脅迫外交，動輒以制裁和武力相威脅，編造謊言打壓競爭對手，破壞國際秩序，引發多輪外交風波。

無中生有，威脅奪取國際航道。特朗普在就職演講中揚言要“收回”巴拿馬運河控制權，就職前后也多次宣稱巴拿馬運河是“美國重要國家資產”，甚至表示不排除使用軍事手段奪回運河。美國國會參議院貿易、科學和運輸委員會1月底舉行聽證會，認為巴拿馬“可能”違反了兩國之間簽訂的運河條約。會議在沒有展示任何證據的情況下無端指責巴拿馬對美國船只收取不合理過境費，污蔑運河區的中國企業對美國國家安全構成“嚴重威脅”。美國議員還對未應美方要求出席聽證會的巴拿馬運河管理局副局長進行威脅，表示未來將強迫其作證。美方肆意蠻橫的做法遭到巴拿馬全國上下的一致反對，巴拿馬總統穆利諾發表聲明，代表國家和人民拒絕特朗普奪取巴拿馬運河的言論。魯比奧到訪前夕，巴拿馬首都爆發反美示威，總統穆利諾表示，排除與美國就運河主權進行談判的可能性。

蠻橫霸道，動用軍機遣返移民。美國在全國范圍內展開大規模逮捕非法移民行動，單日逮捕人數曾逾千人。為盡快將被捕人員驅逐出境，美國政府罕見動用軍用運輸機強行向墨西哥、哥倫比亞、危地馬拉等拉美國家遣返移民。媒體報道，墨西哥不但拒絕美軍機入境，還反對飛往危地馬拉的美軍機過境墨西哥領空，使其不得不繞道而行。哥倫比亞一度也拒絕美軍機入境，但在特朗普以征收關稅為報復的威脅下最終妥協，哥空軍派遣軍機接回移民，其中很多為婦女和兒童。哥外長表示，被美軍機遣返的哥倫比亞人在哥美兩國均無犯罪記錄，但他們當初在美軍機上被戴上鐐銬，當作罪犯對待。軍機驅逐移民事件引發美同拉美多國的外交風波和國際社會的強烈關注，充分暴露了美國以強欺弱、肆意妄為的霸道行徑。

獨斷專行，踐踏蔑視國際秩序。特朗普就職首日簽署行政令，將“墨西哥灣”更名為“美國灣”，并要求所有聯邦政府的地圖和文件作出相應變化，谷歌公司隨即也表示將更改地圖名稱。此舉立即引發墨西哥總統致函反對，認為美國無權更改國際水域名稱。1月31日，美國國務卿魯比奧宣布，將古巴重新列入“支持恐怖主義國家”名單，并認為此舉旨在“保護美國并幫助古巴人民”。諷刺的是，半個月前的1月14日，前任總統拜登剛剛將古巴從該名單中移除。美國這種朝三暮四的做法不僅對古巴不尊重，更是對國際秩序的嚴重破壞，充分暴露了美國政府的外交政策并不以事實為依據，不過是黨派斗爭和政治撕裂的犧牲品罷了。

威逼利誘，肆意揮舞制裁大棒。2月1日，特朗普簽署行政令，將對進口自墨西哥和加拿大的商品加征25%的關稅。墨西哥經濟部長稱，此舉公然違背美墨加協定，非常危險。墨國會議員表示，這是墨西哥獨立以來遭到的最嚴重經濟攻擊。墨西哥總統當日即表示將采取反制措施，準備啟用“B計劃”，向美國輸墨產品加征關稅。此前，為報復哥倫比亞政府拒絕美軍機遣返移民，特朗普指示美國政府對所有進入哥倫比亞的商品緊急征收25%的關稅，并在一周后將加征的關稅提高到50%；對哥倫比亞政府官員及其所有盟友和支持者實施旅行禁令，并立即撤銷簽證；加強海關對哥人員和貨物查驗并對哥實施財政和金融制裁。美國通過施壓最終迫使哥倫比亞作出妥協，但同時也讓國際社會再次認清美國脅迫外交的險惡用心。

長期以來，美國將拉美視為自家“后院”，通過脅迫外交迫使拉美國家服從美國利益?！伴T羅主義”在美洲陰魂不散，始終披著各色外衣游蕩在各個歷史時期，當下的美國也不例外。美國的脅迫外交走向極端，令美拉關系日益撕裂。美國若不能放棄長期抱持的霸權心理，而以平等、協商、合作的姿態處理美拉關系，最終受到傷害的不會只是拉美國家，“搬起石頭砸自己的腳”的歷史教訓值得美國汲取。

（作者系國防科技大學講師 周默草）