在社會治理不斷探索創新的當下，基層矛盾調解的有效性和可持續性至關重要。武夷山市吳屯鄉的“擺茶”習俗，作為優秀傳統文化的一部分，歷經歲月沉淀，承載著豐富的歷史文化內涵。在新時代，吳屯鄉積極探索，將這一富有地方特色的傳統習俗與基層矛盾調解相結合，形成擺茶評理化解矛盾工作法（以下簡稱“擺茶評理”），為解決基層矛盾提供了獨特且有效的解決途徑，展現了傳統文化在現代社會中的生命力和應用價值。

一、“擺茶評理”的實踐與成效

“擺茶評理”在實踐中，從拓展文化內涵、拓深治理方式、拓廣服務范圍三方面發力，有效化解了大量矛盾糾紛，促進了鄉村和諧穩定。

（一）拓展文化內涵，融合傳統與現代治理

吳屯鄉的“擺茶”習俗源遠流長，距今已有六百多年歷史。起初，它是當地婦女之間聯絡感情的一種獨特方式。在過去，鄰里間若有矛盾糾葛，婦女們便會自發地相聚在茶席，一邊喝茶吃著農家小吃，一邊聊天傾訴，在輕松愉快的氛圍中逐漸放下彼此之間的對立情緒，從而化解誤會，消除矛盾。

隨著時代發展，吳屯鄉深入挖掘并傳承當地“擺茶”習俗，將其與“楓橋經驗”有機融合，形成了別具一格的基層治理方式。這種方式不僅保留了傳統的精髓，還融入了現代治理的理念?，F在，“擺茶”已經打破了傳統習俗的局限性，對象從婦女群體拓展到全體村民，調解事項從家長里短、鄰里矛盾轉變為關乎村莊發展的大事。目前，男性參與“擺茶”活動人數占比約40%。通過“擺茶”集思廣益，村民為項目建設、產業發展、村莊規劃等建言獻策。這種做法強化了對矛盾糾紛的源頭預防工作，有效地實現了“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”的治理目標，成功地維護了基層社會的和諧與穩定。

此外，“擺茶”地點從村民家延伸到村委會?！皵[茶評理亭”“擺茶評理室”等新場所為矛盾調解提供了更規范、更具公信力的環境，同時也增強了村黨組織在矛盾調解中的戰斗堡壘作用。目前，全鄉17個行政村都成立了“擺茶”協會，實現了“擺茶評理”全覆蓋。與此同時，各村網格員和綜治協管員也主動融入村民“擺茶”活動中，他們在茶桌上認真傾聽村民的交談，留意各種矛盾糾紛的線索，從過去被動聽聞矛盾轉變為主動收集信息、提前介入糾紛。截止至2025年1月，各掛村領導、村干部在“擺茶”中宣傳方針政策148次，收集群眾意見102件，疏解矛盾糾紛118起，使優秀傳統文化在現代社會治理中煥發出新活力。

（二）拓深治理方式，推動問題高效解決

將“擺茶”融入議事功能，使其不僅成為調解矛盾的平臺，還成為黨群、干群溝通的重要橋梁?；鶎痈刹坷萌罕娹r閑喝茶聊天的時機，傾聽民意、了解情況，推動政府治理、社會調節和村民自治良性互動，增強了基層隊伍的公信力和執行力。2024年，吳屯鄉共開展“擺茶”議事活動12場，參與村民150余人次，成功推動1個民間經濟項目落地。通過擺茶議事，村民們能夠充分表達自己的想法和訴求，為鄉村發展凝聚了智慧和力量。

發揮網格服務點作用，借助“四百興村”工作機制，擺茶成為集化解糾紛、學習理論、傳播思想、傳遞黨音為一體的重要渠道?；鶎痈刹繉Ⅻh的創新理論、惠民政策、鄉村振興戰略等內容，用接地氣的“土話”，以“聊家?！钡妮p松方式傳遞給村民。這不僅讓村民更容易理解和接受政策，還提高了他們對政策的知曉度和配合度，增強了政府與民眾之間的聯系和互動，促進了政府工作的開展。

依托“擺茶”習俗，設置擺茶調解工作室，廣泛收集反映群眾的民生熱點問題，征求群眾工作意見建議?；鶎痈刹恳蚤_展大興調查研究為契機，以“擺茶”為橋梁，深入開展下鄉化解糾紛矛盾活動，把如何減少初次信訪作為調查研究的重要內容，直奔基層、直面群眾、直擊矛盾，通過邊喝茶、邊議事、邊話家常，及早掌握苗頭情況，及時主動介入糾紛調解。

（三）拓廣服務范圍，凝聚協同合力

搭建平臺，配強“擺茶”工作隊。吳屯鄉組建了由婦聯執委、老黨員、致富能人、鄉賢、科技特派員、“法律明白人”等人員構成的擺茶調解專家庫，為多元社會主體參與矛盾調解創造條件，讓各方在調解中發揮優勢、協同合作。當出現矛盾時，這些來自不同領域的調解專家便迅速響應，在“擺茶”的輕松氛圍中，引導矛盾雙方理性表達訴求，共同協商解決辦法。

服務前移，延伸“擺茶”服務覆蓋面。吳屯鄉以落實道德建設、鄉風文明為抓手，將“擺茶”服務窗口前移，設立城區綜治服務中心、駐城司法工作室和擺茶調解工作室，一站式受理多項事務，包括糾紛化解、信訪訴求、投訴舉報、法律咨詢、法律援助、心理咨詢、訴訟及非訴訟代理等，為進城務工群眾提供全方位的服務，切實為他們紓難解困。2024年，駐城中心開展普法宣傳10場，提供法律咨詢100人次，調解矛盾糾紛8起。

細化網格，提供“擺茶”歇腳服務區。吳屯鄉根據進城務工人員的分布情況，調整完善了北門、城東、市區中心、火車站、高蘇坂、三姑等六大服務管理片區，聘任了片區網格長，設立了聯絡點，為務工人員打造了“擺茶”歇腳點。網格長（員）不定期入戶走訪，深入了解各片區人員的生產生活情況，積極宣傳法律法規和安全教育知識，從源頭上減少了矛盾糾紛的發生。

二、“擺茶評理”的優勢與挑戰

“擺茶評理”將傳統習俗與現代社會治理相融合，具有諸多顯著優勢，同時也面臨一些挑戰。

（一）親和力強

“擺茶”作為當地源遠流長的民俗文化，在群眾心中具有很強的認同感和親和力。與正式嚴肅的調解和普法環境不同，“擺茶評理”借助喝茶聊天的形式開展，以親情、鄉情為紐帶，讓群眾在熟悉的茶香、茶點以及輕松、平和的氛圍中接受調解和教育。在這種氛圍下，群眾心理壓力較小，更容易放松心情，放下成見，以理性平和的態度表達自身訴求，傾聽對方意見，從而消除抵觸情緒，為解決問題創造有利條件。

（二）靈活多變

“擺茶評理”不受時間、地點的嚴格限制，具有極大的靈活性?！皵[茶”并不拘泥于繁瑣的儀式和程序，兩三人即可輕松入席，進行調解。同時允許后來者隨時加入，使得調解過程更加開放和包容。此外，“擺茶”可以在多種場所進行，既可以在村民家中進行，也可以在村委會、擺茶評理亭等場所開展。調解方式也較為靈活，調解人員邊喝茶邊聊天邊解決問題，能根據當事人的情緒和溝通情況及時調整調解策略。如果發現當事人情緒激動，調解人員可以暫停討論矛盾焦點，轉而聊聊家常，緩解氣氛，待當事人情緒穩定后再繼續調解。

（三）成本低廉

“擺茶評理”無需復雜的場地和設備，幾杯茶、幾碟小吃即可開展。相較于傳統調解方式，“擺茶”節省了大量人力、物力和財力成本。同時，“擺茶”摒棄了功夫茶復雜的沖泡流程和器具要求，選用大碗盛茶，更加簡便隨性。這種輕松的氛圍有助于提高當事人的溝通意愿和調解成功率，實現了低成本高收益的社會治理目標。

“擺茶”工作也面臨一些挑戰。在傳承方面，面臨著傳承人才短缺和文化挖掘不足的問題，隨著像祝樹芹這樣熟悉傳統擺茶習俗的老一輩年事漸高，年輕一代的傳承力度不夠，且對擺茶文化資源的創新性和特色性開發不足，導致其在吸引年輕一代和拓展影響力方面存在困難。在參與度上，目前主要依靠鄉村兩級推動，群眾參與的主動性有待提高，宣傳方式也較為傳統，難以吸引更多社會力量參與。此外，在服務范圍上，對于進城務工人員等群體的服務還不夠精細，存在一定的局限性。

筆者建議，進一步培養傳承人和挖掘擺茶文化，為擺茶習俗的傳承注入新的活力與內容；開展形式多樣的擺茶文化活動，充分利用新媒體平臺，通過設立獎勵和表彰機制等，激發群眾的參與熱情和積極性；加強對進城務工人員的宣傳和教育，建立更加精細化、個性化的服務體系，以滿足他們的實際需求。同時，還應考慮如何將“擺茶”與現代生活更好地融合，使其更加符合現代人的審美和生活習慣，從而擴大其受眾群體，增強其社會影響力。此外，還應探索與旅游、教育等其他行業的合作機會，通過跨界的融合，讓“擺茶”成為一種新的文化體驗，吸引更多的年輕人和外來游客，從而實現擺茶文化的傳承與創新。

三、“擺茶評理”的啟示

“擺茶評理”不僅是一種行之有效的矛盾調解手段，更是一種蘊含深厚文化底蘊、促進社會和諧的重要文化傳承，為基層治理和矛盾調解提供了寶貴經驗和啟示。

（一）傳統文化：現代治理的富礦

“擺茶評理”的最大特點就是將傳統擺茶文化與現代“楓橋經驗”相融合。中華優秀傳統文化蘊含著豐富的智慧和價值，深入挖掘并創造性轉化、創新性發展傳統文化，可以為現代社會治理提供新路徑和新方法。在社會治理中，應重視挖掘本地傳統文化資源，尋找傳統文化與現代社會治理的契合點，賦予傳統文化新的時代內涵，使其成為推動社會治理創新的重要力量。

（二）源頭治理：化解矛盾的關鍵防線

“擺茶評理”強調源頭治理，通過多種方式實現對矛盾糾紛的早發現、早介入和早解決。掛村領導、村網格員、普法志愿者等積極收集糾紛線索，主動排查矛盾隱患。各村網格員和綜治協管員融入擺茶活動，從被動聽聞矛盾轉變為主動收集信息，提前介入糾紛調解。在基層矛盾調解中，應建立健全矛盾糾紛排查機制，整合基層力量，充分發揮基層干部、志愿者、網格員等的作用，定期排查矛盾隱患。加強對重點領域、重點人群的關注，及時發現潛在的矛盾糾紛。對于排查出的問題，要迅速介入，采取有效措施進行調解，將矛盾化解在萌芽狀態，避免矛盾激化升級。

（三）多元參與：凝聚治理合力的紐帶

“擺茶評理”形成了多元主體共同參與的良好局面。黨委領導、政府主導，同時充分發揮群眾的主體作用，成立擺茶協會，組建擺茶調解專家庫。專家庫成員來自不同領域，擁有豐富的經驗、專業知識和較高威望。在基層治理中，要鼓勵社會各方力量積極參與，通過多元主體的協同合作，凝聚治理合力，提高基層治理的效率和質量，實現共建共治共享的社會治理格局。

（四）創新調解：提升治理效能的引擎

“擺茶評理”在調解方式上大膽創新，突破了傳統調解的嚴肅形式，以輕松的喝茶聊天氛圍化解矛盾。這種方式營造了和諧的調解環境，降低了矛盾雙方的對立情緒，使當事人更容易溝通交流，理性表達訴求。在矛盾調解工作中，應根據不同地區、不同人群的特點，注重調解技巧的運用，根據矛盾的性質和特點，靈活選擇調解方法，提高調解的成功率。

（五）群眾路線：基層治理的根本路線

“擺茶評理”始終堅持以人民為中心，將“擺茶”作為黨群、干群溝通的重要橋梁。市鄉掛村干部通過“擺茶”深入群眾，傾聽民意，了解群眾的需求和困難，為群眾辦實事、解難題。在“擺茶”過程中，廣泛收集民意，推動政府治理同社會調節、村民自治良性互動。在基層治理中要始終堅持群眾路線?；鶎痈刹繎鲃由钊肴罕?，與群眾建立密切聯系，了解群眾的所思所想所盼；積極回應群眾的關切，解決群眾的實際問題，增強群眾對政府的信任和支持；鼓勵群眾參與基層治理決策，充分發揮群眾的智慧和力量，讓群眾成為基層治理的積極參與者和受益者，共同推動基層社會的發展和進步。

綜上所述，武夷山市吳屯鄉的“擺茶評理”，將傳統習俗與現代社會治理相結合，通過拓展文化內涵、拓深治理方式、拓廣服務范圍等舉措，在基層矛盾調解、黨群干群關系改善、政策宣傳落實等方面取得顯著成效，具有親和力強、靈活多變、成本低廉的優勢，為基層社會治理提供了重要的經驗和啟示。在未來社會治理中，應持續探索“擺茶評理”與社會治理的深度融合，不斷完善調解機制，豐富調解內容，為推動鄉村振興和社會治理現代化提供有力支撐。

（附記：2025年1月23日下午，武夷山市委常委、組織部部長黃明喬與吳屯鄉黨委副書記、鄉長周建坤一行，專程前往筆者家中進行慰問，不僅體現了市委、市政府對武夷山籍在外科研工作人員及其家屬的重視與關愛，更為筆者提供了一次能夠更好地了解家鄉基層社會治理工作的實地調研機會。1月27日上午，筆者與吳屯鄉黨委副書記張姝實地調研了擺茶評理化解矛盾工作法，了解了其運作模式和實際成效。在此，向黃明喬、周建坤以及后來又為筆者提供資料的張姝表示感謝）