在全球經濟格局深刻變革的背景下，消費已成為驅動經濟增長的核心引擎。作為全球第二大經濟體，中國正加速從投資驅動向消費驅動轉型，國際消費中心城市的建設成為這一轉型的重要抓手。自2019年商務部提出“培育建設國際消費中心城市”以來，上海、北京、廣州、天津、重慶五座城市率先試點，取得了顯著成效。2025年政府工作報告首次提出“深化國際消費中心城市建設”，標志著這一政策從試點探索進入全面深化階段。在這一關鍵節點，政策的深化不僅是對首批試點城市的總結與提升，更是對全國范圍內消費中心城市建設的新布局。特別是中部地區，作為連接東西部的重要樞紐，其在國際消費中心城市建設中的破局意義尤為突出。武漢、長沙、鄭州等城市憑借其獨特的區位優勢、經濟潛力和消費活力，正成為第二批擴容的熱門候選。本文將從政策深化的信號釋放、中部地區的戰略價值以及武漢、長沙、鄭州等城市的潛力評估三個維度，深入探討國際消費中心城市建設的未來路徑。

一、國際消費中心城市建設的提出

1、國際消費中心城市建設釋放信號分析

從“培育建設”到“深化建設”，意味著國際消費中心城市的培育工作已取得階段性成果，進入深化提升的新階段。政府將加大對已有試點城市的支持力度，推動其向更高水平發展。在“雙循環”戰略背景下，消費對經濟增長的基礎性作用愈發重要。深化國際消費中心城市建設，是提振消費、擴大內需的重要舉措。深化建設不僅關注消費規模的增長，更注重消費品質的提升和消費結構的優化，推動消費向高品質、多樣化升級。

2、此時推動政策深化原因

首批試點城市經過幾年的培育建設，積累了一定的經驗和成效。此時深化政策，可以對前期工作進行總結評估，鞏固已有成果。當前全球經濟形勢復雜多變，國內經濟發展也面臨新的挑戰。深化國際消費中心城市建設，有助于挖掘消費潛力，應對經濟下行壓力。首批試點城市主要集中在東部和西南地區，中部地區尚未有城市入列。深化政策可以為中部地區城市提供更多發展機遇，推動區域協調發展。

3、政策深化后的具體措施變化

政府可能會加大對消費基礎設施建設的投入，例如支持城市商業綜合體、智慧商圈、物流配送體系等建設。針對國際品牌、本土消費品牌以及新興消費領域（如綠色消費、健康消費）可能會出臺更多稅收優惠政策。推動消費金融產品創新，例如消費分期、信用支付等，以降低消費門檻，提升消費能力。在特定時期（如節假日或消費淡季）發放消費券，直接刺激消費需求。

政策將更加注重高品質消費、服務消費和體驗式消費，推動消費結構從商品消費向服務消費轉型。綠色消費、智能消費、健康消費等將成為政策支持的重點領域。例如，鼓勵新能源汽車消費、智能家居消費、健康醫療消費等。推動夜間經濟發展，支持文旅融合項目，打造具有地方特色的消費場景。

政策可能會向中西部地區傾斜，支持這些地區完善消費基礎設施，提升消費吸引力。推動城市群內部的消費資源整合，例如京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域的消費聯動。通過政策引導，吸引更多國際品牌入駐，提升城市的國際消費吸引力。簡化外資企業準入流程，提升貿易便利化水平，打造國際化營商環境。

二、第二批擴容猜想及中部地區價值

1、第二批擴容城市的可能性

中部地區承東啟西、連南接北，地理位置優越，交通網絡發達，產業基礎良好，文化底蘊深厚，具有較大的消費潛力和發展空間。從區域協調發展的角度出發，國家層面在第二批擴容時很可能會考慮中部地區的城市。政府工作報告提出“深化國際消費中心城市建設”，為中部地區城市提供了政策機遇。國家可能會出臺相關支持政策，鼓勵和引導中部地區城市積極參與國際消費中心城市的培育建設。

2、對構建“雙循環”格局的特殊價值

中部地區人口眾多，消費市場廣闊。建設國際消費中心城市，可以提升中部地區的消費水平和消費品質，激發消費潛力，促進內需擴大，為構建以國內大循環為主體提供有力支撐。

中部地區的國際消費中心城市可以成為連接國內外市場的橋梁和紐帶。一方面，吸引國際優質消費資源進入，滿足國內消費者多樣化需求；另一方面，推動國內優質商品和服務“走出去”，參與國際市場競爭，實現國內國際雙循環相互促進。

中部地區國際消費中心城市的建設，可以帶動周邊城市的發展，形成區域消費聯動效應。同時，也有助于優化區域經濟結構，推動產業轉型升級，促進區域協調發展。

3、第二批擴容可能考慮的中部城市及條件

作為中部地區的龍頭城市，武漢在經濟實力、交通樞紐地位、消費市場規模等方面具有顯著優勢。長沙在文化創意產業、智能制造領域具有獨特優勢，消費市場增長迅速。鄭州作為中原經濟區的核心城市，交通樞紐地位突出，消費市場潛力巨大。合肥在科技創新領域具有優勢，消費市場逐步崛起。這些城市在中部地區具有一定的影響力，但需要進一步提升消費吸引力。

城市經濟總量和消費市場規模要達到一定水平，能夠支撐國際消費中心城市的建設。城市需要具備良好的交通基礎設施，能夠便捷連接國內外市場。例如，武漢、鄭州都是全國重要的交通樞紐。城市需要擁有良好的商業環境和創新能力，能夠吸引國際品牌和消費者。例如，長沙的文化創意產業和鄭州的物流優勢。城市政府需要出臺一系列支持政策，推動消費升級和國際消費中心城市建設。

三、中部地區城市潛力評估

1、武漢

武漢是中部地區的中心城市，具有較高的國際知名度。近年來，武漢舉辦了一系列國際性的活動，如世界軍人運動會等，進一步提升了城市的國際影響力。武漢經濟總量大，居民收入水平較高，消費市場繁榮。2024年社會消費品零售總額位居全國前列，具有較強的消費實力。武漢擁有眾多大型商業中心和購物中心，商業氛圍濃厚。同時，武漢還是重要的交通樞紐和物流中心，為商業發展提供了便利條件。武漢交通便捷，擁有天河國際機場、武漢站等重要交通設施，形成了水陸空立體交通網絡，方便國內外游客和消費者的到達。武漢市政府高度重視國際消費中心城市建設，出臺了一系列政策措施，如優化消費環境、提升消費品質、培育消費新業態等，為城市消費發展提供了有力保障。

2、長沙

長沙是湖南省的省會城市，近年來在文化旅游、媒體娛樂等方面取得了顯著成效，國際知名度不斷提升。長沙消費市場活躍，居民消費熱情高。長沙的美食、娛樂等消費特色鮮明，吸引了大量國內外游客前來消費。長沙商業發展迅速，擁有眾多特色商業街區和購物中心。同時，長沙還是重要的文化創意產業基地，為商業發展注入了新的活力。長沙交通便捷，黃花國際機場、長沙南站等交通設施完善，為國內外游客和消費者的到來提供了便利。長沙市政府積極推動國際消費中心城市建設，出臺了一系列政策措施，如促進消費升級、培育消費品牌、優化消費環境等，為城市消費發展提供了有力支持。

3、鄭州

鄭州是我國重要的交通樞紐和物流中心，國家中心城市之一，具有一定的國際知名度。隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區等建設，鄭州的國際影響力進一步提升。鄭州經濟發展迅速，居民收入水平不斷提高，消費市場潛力巨大。鄭州擁有眾多批發市場和商業街區，商業氛圍濃厚。鄭州商業發展活躍，擁有眾多大型商業中心和購物中心。同時，鄭州還是重要的電子商務產業基地，為商業發展提供了有力支撐。鄭州交通極為便捷，擁有完善的鐵路、公路和航空交通網絡。鄭州新鄭國際機場、鄭州東站等交通設施完善，方便國內外游客和消費者的到達。鄭州市政府高度重視國際消費中心城市建設，出臺了一系列政策措施，如推動消費升級、培育消費新業態、優化消費環境等。同時，鄭州還積極利用自身的樞紐優勢，推動航空港經濟綜合實驗區等建設，為國際消費中心城市建設提供了有力保障。