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    教師輪崗制:促進“雙減”政策落地,實現教育優質均衡
    曾軍良
    2021年08月30日

    今年七月,中辦、國辦在發布“雙減”政策時強調,各地要積極開展優質教育均衡創建工作,加快縮小城鄉、區域、學校間教育水平差距。8月25日,北京市政府舉行教育“雙減”工作新聞發布會,表示實現教育資源均衡,新學期將大面積、大比例推進干部教師輪崗。干部教師輪崗制,是響應國家“雙減”政策落地的重要舉措,義務教育戰線即將迎來“大變革”。

    半個月前,中國改革開放的最前沿——深圳,成為中國第一個喊出建立義務教育階段“ 教師輪崗制度 ”的重量級城市。深圳之后,8月25日北京也緊急出手,即日起正式啟動,老師跨校、跨學區流動,輻射優質教育服務,全新推進教師輪崗制,新學期的干部教師輪崗包括校長教師兩個方面。其中,校長交流輪崗的對象為公辦學校正、副校長。凡是距離退休時間超過5年的,并且在同一所學校任職滿6年的正、副校長原則上應進行交流輪崗。在教師方面,交流輪崗的對象為公辦學校在編在崗教師。凡是距離退休時間超過5年的,并且在同一所學校連續工作6年及以上的教師,原則上均應進行交流輪崗。在交流的形式上,包括區域內校長交流輪換、骨干教師均衡配置、普通教師派位輪崗等。具體做法包括過去以單一學校為孩子提供服務的方式,調整為以學區、集團為供給單位;在校際、集團之間,通過雙師課堂等方式將優秀的老師、學科課程和作業布置向薄弱學校和地區輸出,促進教育優質均衡等。

    為黨育人、為國育才是教育者的共同天職。辦好老百姓家門口的每一所學校,讓每一個孩子接受公平而有質量的教育,這是新時代賦予教育者的神圣使命。孩子是共和國的未來,今天對待孩子的態度就是對待未來共和國的態度,今天孩子的成長影響共和國明天的發展,今天孩子成長的更好,共和國的明天就更有希望。校長教師輪崗是辦好家門口每一所學校的智慧創建,是黨和政府立意高遠、深謀遠慮作出的英明決策,是新時代教育發展的必然要求,更是新時代校長教師為黨育人、為國育才所應擔當的天下使命。

    相同的培養的目標,共同的教育規律。教育必須全面貫徹黨的教育方針,嚴格遵守各項法規,依法治校、依法治教,提升現代學校治理能力。同時在一定區域內學生成長的社會環境、家庭環境也會大同小異,學校教師的待遇、辦學的條件也無多大差異,這些都為校長、教師的輪崗提供了必要條件。校長教師積累的經驗與智慧能創造性發揮,只要結合實際情況進行有效調整、改進、創新,就能在新的學校取得業績,實現價值。

    有利于激發學校的辦學活力。這個世界唯一不變的是這個世界在不斷變化。俗話說,樹挪死、人挪活,水因流動而清新透徹,人因流動而彰顯活力。校長教師輪崗制度一旦長期堅持下去,校長、教師面對的群體在不斷的變化,這將促進更大范圍內校長、教師之間的交流互動、經驗分享、思維撞擊、智慧升華,促進校長教師的進步與發展,進而激發學校的辦學活力,提升學校的辦學質量。

    有利于營造和諧的關系文化。校長教師在同一所學校共事太久,有時因面子觀念,因工作關系,因遠近距離等不同,容易形成多樣化的關系網絡,等距文化、業績文化、公平文化就容易被削弱,從而影響對校長教師工作的公正性評價。校長教師流動起來,他們會面對對變化的個體與團隊,這樣有利于破除某種不正常的關系圈,為創建優秀的、和諧的干群文化、師師文化打下基礎。因為人在變化的環境中有利于促進自身的變化,有利于提升自身的適應能力、探索能力、創新能力,增加其工作的閱歷、生命的體驗,激活成長動能,營造和諧文化,從而促進校長教師健康成長。

    教師應該有教好“學生”的追求。只會教“好學生”不是教師的本事,教好“學生”應成為教師的追求。學生是教師成長的精神力量,是促進教師發展的生命動能。教師輪崗后會面對不一樣的學生,需要不斷去讀懂孩子的內心世界、成長個性,探索適應不同類型孩子成長的有效方法,這必將提升教師的教育智慧,推動教師實踐力的發展,促進教師可持續成長。

    創建良好的教育生態。家長們所憂慮的教育資源不均衡問題將得到解決。有好的校長教師才有好的教育。實行校長教師輪崗制,就是要讓義務教育階段優質師資跨校、跨學區流動,這將促進教育軟件資源的均衡化,縮短教育資源的差距,家長以后就不用再花更多的錢去培訓,就不會再擔心能否上優質校而苦惱,學校之間的差距也會越來越小,最終會在一定區域內走向真正的優質均衡,創建良好的教育生態。

    有效抑制天價學區房。在頒布教師輪崗新政之前,北京就已經開始在打擊學區房,打破之前壟斷的學位封鎖現象,北京上個月已經開始在搞大學區隨機劃分制度了。先是北京市西城區明確,2020年7月31日后購房家庭,不再對應登記入學劃片學校,直接搞電腦隨機派位,全部以多校劃片方式在學區或相鄰學區內入學,學區房價格暴跌已成定局。這就意味著,買了再好的學區房也沒有用了,有利于真正解決“天價學區房”的災難性問題,真正實現房子是用來住的目標。

    對積極參與輪崗的校長教師進行激勵。從北京市出臺的校長教師輪崗政策來看,特別鼓舞激勵校長教師輪崗。首先給輪崗的校長教師帶來實實在在的好處,在年度考核、職稱評定、績效工資、職務晉升等方面,將向參與輪崗制的校長教師傾斜,這是對參與輪崗校長教師的重要肯定和有效激勵,也必將促進工作的有效推進。

    “校長教師輪崗制”在推行過程中也會遇到很多難題,可能難以大面積實行,需要系統考慮、循序漸進、有效推進。

    一是城鄉環境依然存在差距。城市教育資源豐富,設施設備齊全又先進,生源質量相對更優秀,老師的講課節奏相對也比較快,農村受環境和資源限制,學生的學習能力相對較弱,教師要和學生重新磨合。不同地區、不同學校的生源質量還有一定差異。教師在教學習慣和方式上,要做出一定的調整,工作壓力不小,所以短時間難以跟上,教育教學效果可能不太理想。

    二是校長辦學理念有差異。教育是一項面向未來的事業,教育要為孩子終身發展與幸福人生奠基,這就決定教育不可能立竿見影,而需要守望成長,靜待花開。學校的優秀辦學理念需要一代一代傳承下去,但由于校長的成長經歷、個人見識、實踐感悟不同,辦學理念也不一樣,學校會有自身的特色和文化,實現校長的輪崗,可能在某種程度上會影響學校優秀文化、辦學理念的傳承。

    三是老教師有擔心。老教師往往上有老、下有小,家里負擔重,有的教師還要照料家里老人,輪崗后擔心上下班不方便,無法盡到家庭責任,可能會因此引發家庭矛盾。另一擔心是新單位不熟悉,以后難以晉升,涉及自身利益,就不免會猶豫。在教師輪崗時需要考慮教師家庭實際情況,給予人本化的關懷,對主動參與輪崗教師給予更大的激勵。

    四是教師是否能快速適應新環境。從教師的角度來講,在好不容易適應了以前的工作環境之后,輪崗的教師要離開家,到新的學校工作,環境陌生,難免會感到不舒服,害怕沒有歸屬感,不管怎么調整,適應新工作環境有一個過程,這會影響了能力發揮,這也是部分教師不愿主動參與的原因。而且,輪崗教師責任重大,又擔心會和同事、學生、家長,出現某些摩擦,心中這些顧慮,這份無形的壓力,也是一般老師不愿挑戰的,這都會影響老師參與輪崗的積極性,即使能夠優先評職稱,工資上漲,內心不太愿意,因此也很難說,“教師輪崗制”運行后會有很大成效,各級領導必須高度重視,做好宣傳發動工作,形成積極的輿論氛圍,增強校長教師對輪崗工作的認同,激發更多的優秀校長教師勇敢參與校長教師輪崗。

    教育的均衡發展十分重要,不僅僅影響著學生,還影響著社會的健康和家庭的幸福,教師輪崗制度就是這樣一項具有特殊意義的創新舉措!北京已經將進一步推進義務教育學校校長教師交流輪崗,列為今年深化教育領域綜合改革的重點工作,作為人民教師,要把教育作為崇高的事業去追求,要積極響應時代召喚,要承擔起教書育人的重任,為黨育人,為國育才,為新時代人民教育事業的發展,為不斷提升人民群眾的家庭幸福指數,朝著公平、均衡且正確的教育方向不斷前行,勇于挑戰,樂于奉獻!

    北京實驗學校魅力教育集團總校長,北師大兼職教授,全國民族教育專家委員。
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