近日，安徽省農業農村廳有關通知表示，將從3月起啟動農村閑置宅基地和住宅盤活利用試點，在16個市各選一個縣，探索建立閑置宅基地“三權分置”，適度放活閑置宅基地和閑置住宅使用權。鼓勵試點單位探索建立閑置宅基地和閑置住宅交易平臺，規范交易流轉。當前，如何進一步深化農村宅基地改革，促進城鄉發展？搜狐智庫采訪了中國農學會園區分會副會長、中國城鎮化促進會城鄉統籌委副秘書長孫文華博士。

孫文華博士表示，目前宅基地是不允許出售，只能夠允許在本村的集體成員里進行轉讓。根據中央政策研究室原副主任鄭新立在中國區域經濟50人論壇2018年會上提到的數字，我國的宅基地目前有17萬平方公里 ，大約有2.55億畝。城市化過程中，農民大量涌入城市，造成有些農村空心化現象，也導致大量的宅基地閑置和荒廢。一旦允許放開，將大大激活農村的閑置資產的活力，對于鄉村振興也好，整個經濟發展也好，都將會成為一個新的經濟增長要素。

“城市商品房允許交易，是將“不動產”轉變成資本化并促進產業發展的一種方式，以此推動了房地產行業的發展。我國的城鎮化率目前已經達到60.4%，還有5.5億人口居住在農村?！睂O文華博士說，城市化的過程是農村人口向城市遷移、農村土地變城市土地的過程，土地是推動城市化飛速發展的重要資本要素。

對此，他表示，鄉村振興背景下，宅基地屬于集體資產，涉及到農民的直接利益，如果實施宅基地改革，在確保農民利益的前提下，以集體經濟組織為主體實施三權分置，可以將宅基地作為引入社會資本的要素，推動鄉村產業的空間再生。

“我國已經建成了19個城市群，城鄉格局基本穩定，與改革開放初期相比較，如今的城鄉關系已經發生改變，已經有很多新型的鄉村產業出現?！睂O文華博士建議，鄉村產業應當作為地方新興產業來發展，鼓勵城鄉融合發展，進一步促進傳統農業的提質升級。

“美國在二十世紀五十年代推進郊區城鎮化，1945年美國的城市化率58.5%。那時候城市擁擠，社會矛盾突顯。為了疏散城區人口，美國推動了’郊區城鎮化‘?！睂O文華博士認為，如果允許城里人到農村購買宅基地的使用權的話，城市群和都市周邊的宅基地會成為中產階層趨之若鶩的購買對象，但偏遠地區的宅基地不一定有很大的地產價值，需要通過區域開發、建設、運營后提升其功能和價值。

另外，孫文華博士提出，要推動宅基地改革，也需要借鑒我國“土地”城市化的經驗，以縣城和小城鎮為載體，通過新型城鎮化實現要素集中，通過資本建設形成鄉村空間再生，形成階段性的資本循環，促進城鄉經濟融合發展。（孫文華）