據《清實錄》，清廷明確指示：臺灣“番社”居民“既居中國土地，即當一視同仁，不得謂為化外游民，恝置不顧，任其慘遭荼毒”，“現據各社番目吁乞歸化，即著該大臣等，酌度機宜，妥為收撫，聯絡聲勢，以固其心，俾不至為彼族所誘”。然而，日人狡詐成性，屢唆“番社”居民鬧事。如，“刺桐腳莊民有勾引日兵往攻龜紋社之謠，亟應早為解散。沈葆楨等雖照會日將西鄉令其阻止，惟彼族正在招誘村民，借端生事”。用沈葆楨的話說，同光之際臺灣的“撫墾事宜”時或“變撫為剿”，迫不得已也?；窜姟安讲脚欢M，生番有遠遁之勢”，淮軍乃“久駐以困之”，如《清實錄》記：“南路竹坑等番社，經提督唐定奎等督軍深入，搗巢攻險，將竹坑、本武井內外獅頭等社剿克，余番逃竄?，F在分兵進扎，擇要扼守?！鼻逋敶恕白儞釣榻恕?，也要求唐定奎等“寬其脅從”，令其“悔罪輸誠”。唐定奎及其淮軍13營入臺，參與以武力脅迫來臺“尋仇”的日本侵略軍退兵，俾“番社”居民免遭其荼毒；又參與臺灣“撫墾事宜”，進剿亦不忘招撫。